最后服役的两艘“湖”级航母并没有勾起谈仁皓的兴趣。当初，帝国海军曾经计划建造40艘以上的“湖”级航母，甚至在“兴凯湖”号服役的时候，就已经给后面建造的44艘航母取好了名字。可实际上，帝国海军一共只建造了24艘“湖”级航母，最后一批原本计划建造6艘，却只建造了2艘。让帝国海军改变建造计划的原因是，更大，更好的“岛”级航母的出现，让“湖”级航母不再是最强大的航母了。
如果此时战争仍然处于僵持阶段的话，帝国海军还会继续建造“湖”级航母。平心而论，“湖”级航母的性能是完全可以满足海军的需要的。在总体性能方面，“湖”级航母比美国的“埃塞克斯”级要好一点，而且造价便宜，工艺成熟，各大船厂都拥有一批熟练的技术工人，建造的速度也非常快。在战争的僵持阶段，海军需要的不是最好的航母，而是能够满足基本性能要求，价格便宜，且能够大批量，迅速建造的航母。可是，现在战争已经进入了最后阶段，美国海军已经无法挑战帝国海军，那么海军就不再需要继续追求数量，合理的提高质量是减少战斗损失的有效办法。也就是在26年底，海军规划27年的造舰计划的时候，将航母的建造重点由“湖”级转为了“岛”级。
“岛”级航母绝对是一种值得期待的航母，在总体设计上采用了大量的超前技术，而且针对舰队作战中暴露出来的问题，对很多基本设计进行了极为广泛的修改。比如，采用了斜角甲板，弹射器增加到了4部，而且预留下了改装的余地，为今后换上蒸汽弹射器打下了基础。采用半封闭式机库，侧舷升降机，大功率超高压锅炉，光学降落辅助系统，无线电导航系统，并且首次安装了炮瞄雷达。这些，都是“湖”级上所没有的。而且，这些技术都用到了战后航母的发展中来，可以说，大战后帝国建造的所有航母，除了核动力之外，几乎所有的基础技术都是由“岛”级首创，并且首先使用的。
大量新技术带来的是高额的建造成本，如果不是海军在26年底解决了采购费用的问题的话，也许海军不会急着在27年就开工建造“岛”级航母，而会把钱集中用来建造更便宜的护航航母，以及更为重要的登陆舰，那么“岛”级航母就很可能无法在战争期间服役了。当然，现在这个问题已经不存在了。
27年2月份，江南造船厂就启动了“岛”级航母的建造工程，第一块钢板正式切割，并且在当月就铺设了第一块龙骨。其他的四家船厂也在一个月之内先后启动了建造工程。第一批采购的4艘“岛”级航母的建造工作也就是在这个时候开始的。
建造“岛”级航母的最大问题不是技术，在建造工程开始的时候，很多技术难关都被攻破。也不是经费，海军有足够的经费，而且合同都签了。真正的难题是当时几家船厂都没有足够多的技术工人。“岛”级的建造难度要比“湖”级高不少，如果是在和平时期的话，船厂可以组织工人进行培训，可是在战争时期，速度就是胜利，根本就不可能花时间让工人进行培训，只能够边建造，边总结，边培训。也正因为缺乏熟练的技术工人，因此第一批4艘“岛”级航母的建造进度要比计划得慢不少。
按照海军与各大造船厂签署的合同，这4艘“岛”级航母必须要在28年2月底之前服役，计划建造周期为一年。这要比“湖”级航母八个月到十个月的建造工期多出了两到四个月。可实际上，没有一家船厂可以在28年2月底之前让航母完成建造，甚至连保证航母下水进行栖装都比较困难。
到8月份的时候，海军装备技术办公室就发现航母的建造进度比计划得慢得多，然后就立即与造船厂取得了联系。问题也很快搞清楚了，缺乏工人，而且大量采用新技术导致建造工艺复杂，成本上升，这些都是建造进度缓慢的原因。这也不能责怪造船厂，毕竟任何一种新战舰在开始建造的时候都会遇到不少的麻烦，比如当初第一批“湖”级航母就在建造的时候出现了类似的问题。
经过紧急磋商，海军与四家造船厂达成了协议，同意为每艘航母增加250万的采购费用，并且成立一个由海军装备技术办公室领导，由其他几十家涉及到了航母建造工作的企业，公司，研究所联合攻关一些技术难题，并且改进建造工艺，缩短建造工期。而船厂则保证尽快培训出合格的技术工人，争取按照合同上的规定，在28年2月底把航母交付给海军。
实际上，这份补充协议仍然没有能够从根本上解决问题。十月初，四家造船厂联合向海军反映，航母的交付时间肯定得延迟3个月，而且至少是3个月。海军装备技术办公室再次进行了调查，造船厂反映的实际困难是存在的，不得不接受了造船厂的要求，将交付时间延迟到了28年5月底。
谈仁皓仔细的看过了相关的文件，他在海军装备技术办公室工作过，而且参加过类似的工作，对造船厂的情况也有一定的了解。而他的第一判断是，即使到了28年5月底，海军也不一定拿得到新的航母，也许交付时间还会再次推迟。如果海军能够在28年中期，也就是6月底之前拿到新的航母，那已经算是万幸的了。当然，这只是第一批4艘航母的问题，在完成了第一批4艘航母的建造之后，造船厂在建造第二批航母的时候就不会遇到这么多的麻烦，建造工期也肯定将缩短很多。
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