而且鲁嘉陵反复地扣着“秦晋甘陇”四字，那是完全将天策军当做整个大中华的一部分，不知不觉中也拉近了双方的距离。虽然五代时期军阀割据，南北小朝廷此起彼伏，但中国大一统的观念根深蒂固，不同政权下的人民相互的认同感都很强，大部分人心里都认为这个天下迟早还是会统一，问题只是什么时候统一、由哪个皇帝来统一罢了。
双方起身之后，折从远道：“说来惭愧，我等虽然有心救人，但能力所限，如今府州麟州虽然还不是粮尽食绝，却也已不堪重负了。眼看寒冬将至，而民食匮绝，这个冬天，实在不知道如何过去！”他听出鲁嘉陵似乎有继续帮忙的意思，便主动摆出困难来。
鲁嘉陵笑道：“若是今年春天，在下还不敢夸口，但今秋我甘凉二州收成都十分丰足，养三十万人倒也不成问题。”
折嗣伦等闻言大喜，鲁嘉陵又道：“不过……”
“不过什么？”
鲁嘉陵道：“不过三十万人的口粮，却也不是一个小数字！虽然流民只是填饱肚子，需求没有正规士卒那么大，但这笔粮饷都足够十万大军一次远征了！我天策府与别的帝王不同，并非在上位者拍脑袋就能决定所有事情，要拿出这样大一笔政资，迟早也得给纠评台一个交代！”
杨仁等也听说过一些天策政权的体制，对这个体制设定的民本理念十分向往，暗暗点头，折从远却十分警惕，问道：“鲁相公这样说，莫非是要对我们提出什么交换的条件不成？却要让鲁相公知晓，我等虽有报国爱民之心，却毕竟是大唐臣子，就算为了赈济灾民，也万万干出不忠之事的。”
他言语中的大唐显然还是指后唐，这句话是摆明了立场，告诉鲁嘉陵自己不会因为要救灾民就背叛洛阳朝廷。
鲁嘉陵微笑道：“折将军过虑了，我们若提出什么交换条件那就不是帮忙，而是做买卖了——我们天策军岂能在民难之前干这等事情？在下提出此事，只是希望两家在这件事情上多加配合，一来体谅我们也有我们的难处，二来也尽量减少我们军资的损耗。”
折从远才绷紧了的神经又放松了几分，道：“这个却是应有之义，只是不知道鲁相公要我们如何配合？”
鲁嘉陵道：“配合的方式主要有二点：一是希望灾民西行就食，缩短运粮的路程。二是希望能够将灾民组织起来，让他们做一些生产——组织他们进行生产，可以让他们身有所系，心有所注，既可以避免出现四处流窜的治安问题，同时也可以减少粮食的损耗，这样便好过让他们单纯地仰待赈济。”
自灾民涌入秦北，不但对府州麟州的粮食负担造成了巨大的压力，同时也造成了治安上重大问题，因此鲁嘉陵一提此事折从远杨仁马上就感大有道理。不过折从远仍然十分谨慎，说道：“这两件事情倒也应该，只是鲁相公说西行就食，不知道要西行至何处？若是要到凉、兰去，恐怕我等不敢答应。至于组织生产，又要在哪里生产？府州麟州地皆有主，灾民的数量又不是几千几百，而是三十万人之巨！要他们就地屯田的话，只怕也找不到合适的地方。”
鲁嘉陵笑道：“折将军能够体谅我们的难处，难道我们就不体谅折将军的难处了？让三十万人西行凉州，自然是行不通的，不过秦北地广人稀，三十万人说少不少，但在朔方、定难、府麟、敕勒川之间的三不管地带要找个能安置三十万人的地方，却也不是不行。至于生产之事，也不一定是要屯田。这一带的地形，其实更适合放牧打猎。晋北如今将有大事发生，所以洛阳方面才顾及不到别处，但等中原事定，这三十万人还是要回去的。组织他们生产并非要他们落地生根，乃是权宜之计，而非长远之谋。因此与其屯田，不如组织他们放牧、游猎。据我所知，晋北不是柔弱之乡，灾民大多出自边地，与漠南相近，家中多有养马养羊的，其民不但负重力很强，而且对畜牧打猎也不陌生，只要稍加组织，放牧游猎应该都没问题。”
折从远道：“秦北地方，确实还有不少可以安置灾民的地方，不过这些地方之所以荒芜并非全无因水土问题，而是面临两大边患！”
鲁嘉陵接口道：“外有契丹，内有党项？”
折从远道：“不错！党项人虽表面臣服于朝廷，实际上胡性难改，经常放纵劫掠，与盗贼无异，至于契丹，他们从敕勒川渡过黄河，更是数日就可以逼近，朔方若不是张希崇张令公的经营，这几年只怕早就胡化了。府州、麟州是靠着碉堡林立这才勉强扛住，至于其它地方，大部分纵然可以垦殖，却少村落，就是因为胡马左近难以安生。”
鲁嘉陵道：“但若我天策军能够保证契丹一年之内大军不会渡过黄河，保证党项在此期间不敢乱来，则折将军以为此事是否行得？”
折从远看看折嗣伦——他有这个动作显然心里的答案已经是肯定的了，折嗣伦道：“晋北或将有事，契丹大军多半不会进入朔方、府麟之间，至于党项，老朽也信天策军能够令李彝殷不敢乱来。不过大军可保没有，小股胡马强盗，却难断绝。在这秦北荒地，三十万人还是难以安生。”
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