郑济见张迈如此开诚布公，也就不再说场面话了，道：“大将军，要让一个地方迅速繁荣起来，史上也曾有过，秦始皇、汉高祖都曾干过。”
张迈愕然道：“你是说……”
郑济道：“迁天下富户，以实关中——这是强干弱枝的办法。”
张迈沉吟着“迁天下富户……迁天下富户……”又道：“但我们却往哪里迁人来！”
郑济道：“沙州啊！天下定则中枢大兴，天下乱则安于边角。长安为天下之根本，凉州则是河西之枢纽，沙州本来就是因为凉州大乱，承继了这边的人口与财富，这才繁荣起来，如今若要凉州重新繁荣，最好就是让沙州反哺。”
张迈道：“只是河西初定，若就强制沙州百姓东迁，我怕会引起动乱。”
郑济道：“是否动乱，要看怎么做。其实如今明眼人谁都知道，沙州已将逐渐成为边缘。这次我路过沙州时，见那里的农田都已经开辟将尽，我又跟沙州大族打听过那边的地价，发现所有农田的价钱都甚高昂，许多农夫不得不另辟荒田，但新辟的荒田往往又离灌溉水源较远，不似凉州，应该会有大量的荒废良田，地贱而田肥，所以沙州的人口往这边涌是必然之事，只是人情贪惰厌劳，既然生长于斯，除非有大利益或者大迫害大部分人便不想动弹。大将军如今要做的，也只是设法推动一下他们而已。”
张迈道：“我却嫌沙州百姓的志气有些惰了，凉州土豪家中，蓄着许多汉家农奴，我想若将他们解放出来，也足以作为凉州垦殖农田的新民了。凉州自古以来就是良马产地，有着大片的牧场，近河处听说又有灌溉良田，开垦了以后可以养三十万军民，正因为城外能牧养出好马来，所种粮食又足以自给自足，民风又劲，所以这个地方才能在过去千年中成为我华夏精锐骑兵的重要出处！”
郑济一听，对张迈的战略规划又猜到了几分，说道：“若大将军做这样的考虑，那就要先迁徙工匠了。”他停了停，道：“西北有好马的地方多，但未必能够建立起一支强军来，关键还在于军事训练与武器配备跟不上。军事训练上，我插不上嘴，但武器配备上，却在于匠工体系之完善，百工至，百具随，只要凉州城内能打造出精铁与兵器，再配合城外的马群，则这个地方想都不成为河西强镇都不行了。”
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