故两司马管辖二十五家，卒长管辖一百家，旅帅管辖五百家，师帅管辖二千五百家，军帅管辖一万二千五百家太平天国在各地区实行的乡官制度，便是从天朝田亩制度的规定而来的。各级乡官由百姓公举本乡人担任，他们是人民爱戴的人，而他们是本乡人，又深知本乡的一切情况。《贼情汇纂》中对这一个制度是这样描述的：土著生计，丝粟难隐，裹挟逃民，并得稽察。贼之牢笼人士，联络方域，计无谲于此者。从敌人的咒诅里面，可以反映出乡官制度对巩固革命权所发挥的效果的巨大。
但太平天国公举乡官，仍用乡举里选的旧方式，还不懂得用直接选举法和间接选举法，更远远不能与后世民主选举相提并论。但是，太天天国的公举乡官，方式虽还和古代乡举里选相同，而实质上已起了大变化。中国古代乡举里选的对象为地主富户阶级，而太平天国公举乡官的权柄，则掌握在农民阶级手中，举出革命的农民来钤制地主阶级。乡官制度也具有打击地主阶级的作用。
由于从前被地主阶级踏在地下的农民，今天翻身作主，做了乡官，地主阶级分子不得不向他们低头，这就把地主阶级的威风打下来了。从这一点上来说，太平天国的乡官制度在一定程度上保证了农民的自身权益，并相应的打击了地主，得到权力的农民对于太平天国的支持那是不可想象的，又比如在天京变乱之后，清军调集大军进攻太平军，而此时太平军内斗刚刚平息，兵力严重不足，在这个危急时刻就是皖地十万百姓参加太平军，这才打退了清军的进一步攻势，保证了后期陈玉成、李秀成的作战。
萧云贵皱眉说道：“韵儿，我们现在就实行这个制度，是不是早了一些？”
洪韵儿摇摇头说道：“新生的制度是不是适合，关键还是要看政府是一个怎么样的引导方式，孙中山先生说的军政、训政、宪政，这里面我认为训政最重要，让老百姓有自发的民主意识才能推动民主，而这一过程的确会有很多困难，但是有困难却不是不去做的理由。我并不想在中国实行全盘的西方民主化，那也不适合我们，我只是想打破旧有的格局，彻底瓦解官府和土豪劣绅的统治根基，让百姓体会到拥护我们能够得到更大的权益。同时在各村各乡组建我们自己的民团，凭什么满清能在各村各乡号召地主富户建立团练对付我们，我们就不能在各村各乡组建自己的民兵对付他们？我相信只要我们在苏南推行乡官制度和各村的民团制度，我们就能把整个苏南变成全民皆兵的根据地，别说到时候满清打不进来，就算列强的兵马也休想进来。有了乡官和民团的制度保证，减租减息就不怕地主富户们耍滑头，一旦查实，我们天国的法度可是不会放过他们的。”
萧云贵点点头说道：“算你想得周全，还有第三类人的处理方式吗？”
洪韵儿笑了笑道：“当然有，第三类方式其实很简单，就是大力发展工商业，让地主自行转化资本，去投资建厂从商，让他们变成资本家，从而放弃大片的耕地，到城市里来投资建厂！”(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)
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