正因为殖民地总督的权限太大，所以西班牙王室对于美洲殖民地总督的活动也进行了许多限制，比如赴任时不准携带已婚子女，不准任用亲属和私交，不准在殖民地购置个人产业和参与经商，其在殖民地的一切行动都要向国王汇报。
不过这种限制很快就流于形式，毕竟美洲距离西班牙太远了。到了16世纪末，哪位总督在任职期间没有发大财，才会被视为无能和受人耻笑。而本地的克里奥尔人由于在殖民地生活了数代，这些家族相互之间又进行了大量的联姻，使得他们渐渐把持了殖民地底层的行政权力。
而殖民地总督成为西班牙贵族发家致富的肥缺之后，购买一任总督的费用往往超过了总督官俸的10倍。因此每一任新总督到任后，为了能够尽快填补谋求总督一职时欠下的外债，也不得不同这些克里奥尔人家族进行勾结，以尽快从殖民地捞取大量的财富。
美洲两大总督区都是幅员辽阔的殖民地，因此在总督区之下，又划分了若干检审庭辖区，由检审庭来代理该地区的总督职权。检审庭辖区之下，才是行省地区，由一位省督管理辖区内的司法、行政和军事事务。省督之下，便是最低一级的地方行政区，市镇辖区，由市镇长官进行管理。
半岛人和克里奥尔人垄断了殖民地的所有官职和天主教会的神职，不过两者之间还是有着很大的区别的。总督、检审庭、省督、主教等高级官职必然都是属于西班牙出生的半岛人，只有那些低级的行政官员和神职，才是克里奥尔人的。
当然，如果你有足够的金钱，也能够从国王手中购买到殖民地的高级官职，但是这也是克里奥尔人中美洲征服者后裔才有的权力。这一千多个征服者后裔的家族掌握了殖民地中最多的富饶土地和矿山，拥有着巨量的财富，也只有他们才能掏出巨额的资金从国王手中购买爵位和高级官职。
至于那些后期到来的克里奥尔人家族，虽然他们的地位仅次于半岛人和这些征服者后裔之下，但是他们的财富是无法和前者相比拟的。阿隆索.德.索里塔出身于利马的阿隆索家族，这个家族虽然在利马已经居住了四代，也一直担任着市镇长官等低级官员的职位，在利马城内拥有着不小的权势，但是他们依然难以企望更高一级的官职。
1627年第四代钦琼伯爵前来利马接任秘鲁总督一职，这位出身于塔霍河-哈拉马河盆地的贵族虽然算不得什么名门，但是他和首相奥利瓦雷斯伯爵关系密切，因此获得了这一职位。但是他身边却并无多少可用之人，因此在抵达了利马之后便看中了阿隆索.德.索里塔，让他成为了自己的亲信。
对于阿隆索.德.索里塔来说，钦琼伯爵不仅是自己的恩主，还是阿隆索家族在殖民地最大的保护者，因此他一点也不希望钦琼伯爵出现什么意外。如果不是钦琼伯爵不愿意娶一个克里奥尔人，他倒是真希望自己的妹妹，利马第一美人成为钦琼伯爵的第二任妻子。
因此看到钦琼伯爵给自己挖坑之后，他便忍不住劝说道：“总督阁下，我以为这份调查报告应当稍作修改之后，再发给新西班牙总督府为好。”
钦琼伯爵停下了动作，有点诧异的看着他问道：“为什么？你想修改什么内容？”
索里塔立刻说道：“我以为中国人冒充英国海盗袭击运银船的事不应该发出去，即便总督大人您发给了新西班牙总督府，那边也不会派遣什么军队去进攻中国人的殖民地，而是会把责任推回来，让我们出兵攻击北方的中国殖民地的。
以目前利马的经济状况，我们不可能组织起一支舰队北上的。我们每年为了防备智利的阿劳坎印第安人的袭击，就要支出21.2万达卡特。现在为了进攻中国人在北方的殖民地，总督大人你打算从哪里挪出钱来？
而且就算有这笔钱，我认为也应该花在国内，先平息了陛下的愤怒才是。陛下需要的不是中国人在北方的殖民地，而是那批白银。我并不认为，那些中国人会把白银留在殖民地，等我们组建好一支舰队去拿回来。”
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