所以，朕要求廉政公署要准备监督配给制度的实施，并监管地方官吏和乡绅在其中的作为。为了保证配给制的顺利实施，朕会给廉政公署单独的办案权，不必再通过刑部审核，若是办案过程中出现了什么问题，你可以直接向朕报告…”
在崇祯和朝中大臣们忙于应对陕西事务的时候，广南国主阮福源终于接受了军师陶维慈的建议，派了自己的儿子阮福澜和谋士阮有镒前往会安，在明国使者的安排下，和所谓的海盗们议和去了。
为了获得葡萄牙人先进的火炮，阮福源准许葡萄牙商人建立了一个商业港口费福港，经过了十多年的发展之后，中国人、日本人、欧洲人和东南亚人都被吸引到费福港进行贸易，使得这里成为了广南最为重要的贸易城市会安。
会安城夹河而建，东面是老城，西面则是新城区。由于葡萄牙人把这里当做了自己在广南国的据点，因此会安城的城墙在广南国仅次于顺化，还装备了不少大炮。不过这些完备的防御力量在海盗攻城时，并没有发挥什么作用。
从澳门而来的葡萄牙使者带来了澳门市议会的命令，和这位使者一起到来的日本和葡萄牙士兵组成的卫队，又在第一时间控制了面对港口的炮台。这使得这座港口的防御力量还没有发挥作用，海盗们的士兵已经登陆港口了。
被分成五个街区的会安城，只有两个街区居住着越南市民，另外三个街区分别是欧洲人、中国人和日本人单独居住的街区。当葡萄牙商人放下武器，表示愿意接受澳门市议会命令之后，欧洲人居住的街区就宣布投降了。
而中国商人居住的街区原本是想要支援两个抵抗的越南街区的，但是当这些看起来像是海盗的团伙中冒出了穿戴官服的明国将领后，中国街区便不得不放下了武器。而至于日本人居住的街区，虽然他们拒绝了海盗们的招抚，试图继续援助那些抵抗的越南人，但是在遭遇了海盗们挪用城头大炮的攻击后，这些日本人为了自己的家人安全还是放下了武器。
当阮福澜、阮有镒坐着滑竿跟着中国使者进入会安城的时候，他们离开便发现，除了城内少了许多越南人之外，整个城市内部的秩序还算不错，街道上还有不少人开门做着买卖，怎么看也不像是一座被海盗占据了的城市。
看着会安城内的景象，阮有镒就更相信，占据了会安城的并不是什么海盗，而是明国的官军了，否则城内的商人是不会这么安心做生意的。
虽然阮有镒赞成了军师陶维慈的判断，但是他心里依然充满了对于陶维慈的不满。在这种情况未明的状况下，将他和阮福澜送入会安谈判，无疑就是在拿两人的性命在冒险。
不过事已至此，他也不得不绞尽脑汁想着，要怎么完成仁国公交代的任务，并把身边那位国公世子安全的带回去了。老实说，阮有镒觉得这次明国军队进攻广南，对他来说完全是无妄之灾。
因为攻打西贡，完全是阮福源三子的主张，这位三公子一心想要扳倒自己的大哥，登上世子的位置，因此才想出攻打西贡捞取军功的法子。而仁国公阮福源对于真腊国的土地谋划日久，甚至不惜将自己的女儿阮氏玉嫁给了真腊国王吉哲塔二世。
正当真腊国内内乱将起的时候，中国海盗刘香却横插一脚，在广南国经营了许久的普利安哥地区建立了西贡城。这不仅破坏了阮福源的如意算盘，还挡住了广南向南方开疆拓土的计划。
因此在三公子的极力劝说下，心有不甘的阮福源还是冒险攻打了刘香，夺下了西贡。阮福源原本以为，明国就算再恼火，也起码会遵守天朝上国的礼仪，先派出一个使者前来质问，然后再决定要不要对广南用兵。
他完全可以先和明国扯皮扯上一段时间，要是能够混过去最好，混不过去了，再退兵也不迟。就算把西贡城还回去，也要占下城外的土地。但是谁也没料到，一贯把礼仪看的比天还大的明国，居然会这么不讲究的装扮成海盗进攻广南。
这下子阮福源和广南的官吏就傻眼了，明国官军越海进攻广南，他们还可以派出使者向明国皇帝讨饶。但是对于装扮成海盗的明国官军，他们就无计可施了。因为是海盗，所以这些官军根本不讲两国交战的礼仪，而他们也无法向明国朝廷哭诉。
只要稍稍有些见识的官员就能看得出，没有了葡萄牙人在海上的帮助，广南漫长的海岸线就是一个到处都是破绽的软肋。在北朝郑氏还在对广南虎视眈眈的当口，明国官军再闹上半年，广南不是被明国灭，就是要向北朝投降了。
想到这里，阮有镒心情就越发沉重了起来，此次和海盗们的谈判，他只能成功不能失败啊。轻轻摇晃的滑竿突然停止了，阮有镒抬头一看，原来他们已经到了地方。这是一座中国人修建的祠堂，因为地方宽广，现在倒是成了海盗首领们居住办公的地方。
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