对于新版纸币表示满意的崇祯，认可了这一版本的纸币，同意从4月1日开始正式发行新版纸币，并同时回收去年的临时版本。
不过接下来郭允厚汇报的黄河中下游沿岸植棉兴业计划，却让崇祯并不怎么满意，他看完了手中的计划之后便说道：“郭尚书，这个植棉兴业计划是不是过于粗糙了些。
户部打算在河间、济南、顺德、东昌、彰德、大名、卫辉、怀庆八府近百个县推广种植棉花事业，就一个鼓励各县开辟荒地种植棉花，视各县棉田面积每亩给予1角钱的植棉补贴，对新增棉田幅度最大的前十个地区进行嘉奖，这就完了？
虽说户部除了制定这些奖惩条件之外，还讲了几条如何监督核查棉田真实种植面积的措施，但这些都不是重点。
重点在于，户部究竟打算让谁去开发这些荒地种植棉花？如果户部指望让贫困户去开发荒地种植棉花，那么老实说一亩补贴一角钱的植棉补贴真的够吗？
如果户部打算让当地的富户去开发荒地种植棉花，那么要如何确保他们能够获得足够的人力？种植棉花最为耗费人力，一对成年男女能够照顾的棉花田也不过在4亩上下。当然这是指自耕农户，除了种植棉花之外，他们还需要种些口粮田。
如果是大面积的种植棉花，每个劳动力照顾的棉田的确可以大幅增长，但是到了采花时节，一个人最多也就能采摘两亩棉花而已。所以种植棉花所需要的季节性用工是非常惊人的，户部如果不对此作出计算，盲目的下令各府县推行棉花种植面积，到了收获季节棉花无人采摘，朝廷推广的植棉兴业计划岂不是成了害民之举？”
崇祯的批评并没有让郭允厚不快，反倒是提醒了他。如果真的出现了皇帝所说的这种状况，恐怕他这个户部尚书到时候便要成了众矢之的了。
郭允厚犹豫了下，便对着崇祯回道：“其实户部拟定的计划并不只有这一份，由于朝廷决定要在以上区域推广种植棉花的事业过于仓促，加上4月中下旬便是种植棉花的时节，给予户部拟定计划的时间实在太短。
现在陛下面前的这份计划，是臣以为较为中正平和，不会惹起较多非议的一份。户部到还是有另一份计划，但是以臣看来，那份计划实在是过于激进偏激了些，所以臣不敢呈给陛下御览。”
朱由检楞了楞，顿时好奇的说道：“究竟是什么计划，连郭尚书都不敢呈上来了。你且去拿来，让朕看看，就算有什么不妥之处，大家也可以讨论修改一下么。”
郭允厚立刻回道：“那倒不需要，臣今日刚好把那份计划也带在身上了，就请陛下亲自过目。”
郭允厚一边说着，一边从怀中取出了几页纸张送到了崇祯面前。朱由检顺手接过了这七八页纸张装订成的计划书，低头翻看了起来。
刚开始翻看这份计划书的时候，崇祯并不觉得这份计划书有多少激进和偏激。不过他倒是能够理解，为什么郭允厚觉得这份计划不合适。
在这份计划中，取消了按照棉田面积发放补贴的做法，理由是这样做的话中间环节太多，容易产生舞弊，且很有可能底层官吏会和地方大户勾结，虚增棉田的种植面积，从而造成棉田的种植数量大增，而棉花的产量却没怎么增长的现象。
既然推广棉花种植业的目的是为了增产棉花，那么户部对于棉花种植的补贴，就应该真正的用在棉花的增加产量上面。
因此这份计划书认为，户部应当按照去年的计划成立国家储棉库，以今年春季籽棉价格为基础，确定今年秋季棉花的收储价格。
比如今年春季市场上的籽棉价格是4两2钱每担，那么不妨把收储棉花的价格定为3.7两一担，种植一亩棉花的成本大约为0.3钱白银，不包括购买肥料的价格。而每亩棉花的产量，以中等偏下的田地计算，大约在50斤亩产左右。
这样的话，种植一亩棉花的产值约在1.8两以上，净利润大约为1.4两。这个产值已经同北方上等水浇地的产值差不多了。
因此只要户部以十担为基础数量，同各县愿意种植棉花的地主签订购销合同，并支付15%的预定金，那么就能大幅度提高以上地区地主种植棉花的兴趣。
假设今年八府种植棉花的田地面积扩张到500万亩，也就是250万担籽棉的收购合同，户部所要付出的定金为138.75万两，约194万元。
这个数目虽然比起500万亩的棉田补贴高了144万元，但是户部可以拿这些籽棉收购合同成立棉花期货市场。以今年春季籽棉的市场价格4两2钱每担出售，收取期货定金同样为15%。
如此一来，户部就能从期货市场上收回157.5万两的定金，扣除了付给地主的定金，还能多出18万余两的资金用于支付棉花收储、运输的费用。这样的话，户部不仅不必为拓展棉花种植业贴补费用，还能从中有所收益。
这份计划到这里为止，虽然对于小农生产者不利，但还算不上有所危害。毕竟最基础的收购合同，也要保证有20亩土地可以种植棉花。北方自耕农的土地数量虽然较南方自耕农多，但是也基本在15-25亩之间，超过20亩的少，低于20亩的较多。
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