而嘉义县向东2、300里，就是一座连绵不绝的高山，由北向南把台湾分为东、西两部分。四海营向东开拓，获得了同汉人友好的平地土人部落的欢迎。
这些平原上的土人部落因为同汉人有所接触，已经从单纯的狩猎部族转变为农耕部落了。虽然四海营的狩猎活动侵犯了他们的猎场，但是也带来了诸多先进的铁器和日常用品。
而且这些土人部落位于平原和山地的边缘，时常被武力强悍的高山部落所侵扰。对这些部落来说，损失一些狩猎场地能够换来汉人的保护的话，他们倒也还能接受。
而从嘉义县向北的探索，则在大肚溪止步，再往北就不再是平原地区了。从嘉义到大肚溪之间有25个村社，其中有15个属于同一个土人首领所统治，这些村落同汉人接触时间较长，也就是所谓的熟番。
在这几个月的狩猎和探索活动中，负责台湾垦殖公司台湾事务的董卫贤发觉，以嘉义为中心的平原地区，四季树木葱茏，农作物可以一年三熟。
这块平原地势平坦，幅员广阔，水系发达，河流纵横交错，唯一的缺点就是降水量集中在6-8月，如果不修建水利设施，就会出现雨季水灾，旱季旱灾的状况。
但是如果可以解决这个问题，这块平原完全可以变成台湾岛上的鱼米之乡。现在这块平原上的高产水田不到1000公顷，如果能够对平原上的河流进行整理修缮，修建沟渠和圳塘，那么水田面积可以扩大4-5倍。
如此一来，崇祯所要求的开发台湾耕地面积的任务，就能轻松完成了。不过现在这块平原上的土人加上大陆移民也就4、5万人，想要开发整个平原地区，至少也要增加一倍的人口。
董卫贤汇报完了他这几个月的工作之后，便粗略的谈了谈现在台湾岛上负责民政的台湾知府周堪赓，和负责台湾海防的嘉义县男郑芝龙，这几个月都做了些什么。
前者抵达台湾之后，就迅速掌握了新成立的嘉义县的民政权力。并对整个嘉义县境内的土人、汉人村社进行了走访，动员了近千人对流经嘉义县的几条主要河流进行了初步的整治。
而至于郑芝龙，他对于周堪赓和董卫贤两人，对台湾内陆的开发并不反对，只是牢牢的掌握了北港的控制权力。
据董卫贤的报告，这位嘉义县男现在大半的时间都花在了新开的贸易口岸厦门岛。
由于许心素让出了福建的基业，使得郑芝龙终于取得了福建对外贸易的控制权。厦门岛的地理位置远比月港优越，如果不是他身上还有一个嘉义县男的爵位，估计郑芝龙早就把台湾的基业转移到大陆上去了。
现在虽然他还分了一部分精力建设着北港，但是大部分的精力还是放在了厦门岛上。厦门岛距离郑芝龙家乡晋江安海镇不远，他在这里大兴土木，可以说算是衣锦还乡了。
听完了董卫贤送来的报告，朱由检慢慢的回味了一下，便询问道：“这台湾知府周堪赓和嘉义县男郑芝龙，有没有奏章随船送来？”
王承恩翻了翻手上的文件后，马上说道：“两人都有奏章，陛下可要听听？”
“唔，念念吧。”朱由检点了点头说道。
王承恩立刻翻找了两份奏章出来，他首先念的是周堪赓的奏章，这位新任台湾知府的奏章内容，同董卫贤的汇报大同小异。
不过他的不同之处在于，他认为台湾西部的平原地区土地虽然肥沃，但是想要全部改成稻米产地恐怕有些得不偿失。
他参考了荷兰人对于台湾土著的农业指导之后，认为开发台湾除了迁移人口和修缮水利设施之外，农业方面也应该改成三年轮作制。
即三分之一种植甘蔗，三分之一种植杂粮，三分之一种植稻米。其中杂粮和甘蔗种植不需要过多的用水，可以很好的抵抗可能出现旱情，比较适合于台湾的农业。
而台湾的土质较为适宜种植番薯，这种作物产量较高还耐旱，实在是农人的宝物。
他在奏章的最后，还不如痕迹的告了董卫贤和郑芝龙一状。前者手下的四海营军纪太差，对土人村落的骚扰过甚，大大的损坏了之前平原地区土人和汉人之间的和睦关系。
而郑芝龙趁着今年闽南旱情严重，正大肆的往台湾迁移福建人口，虽然这有助于朝廷对于台湾的控制，但是单一省份的人口迁移，也会造成郑家在台湾势力过大的隐患。
所以他建议，皇帝下令董卫贤整顿四海营的军纪，而对台湾的移民，应当由朝廷来主持，不可落入私人手中。
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