朝臣争论了许久，迟迟不能得出统一的意见之后，左副都御使李夔龙提议这个人选应当交由圣断。
朱由检看这些互不相让的朝臣们，也颇感头疼，他倒不是不想决断，而是这些人提出来的人选没有一个是合他心意的。且这些人也未必敢对盘根错节的京营进行大刀阔斧的裁减，到最后不过又是一次换汤不换药的把戏。
他咳嗽了几声，清了清喉咙之后，才含糊的说道：“决定人选之前，朕觉得总督京营戎政也好，协理京营戎政也好，设置一名已经足够了。同时设置总督和协理，只会政出多门让下面的军队无法适从而已。
其次，决定这个主持京营戎政的人选之前，应该先决定主持京营戎政人选需要具备什么条件。”
朱由检话音未落，李夔龙立刻跟上吹捧道：“陛下圣心如炬，令臣等茅塞顿开，这先确定条件再决定人选，果然是妙策…”
虽然不齿于李夔龙的卑劣表现，但是大多数朝臣也认为崇祯说的还是有道理的。
首辅黄立极不由小心翼翼的询问道：“陛下所谓的条件是？”朱由检看了眼首辅，才开口说道。
“首先这个人选，和京营诸将的关系不能牵涉太深，否则这裁撤京营的事项他也进行不下去。诸卿以为如何？”
崇祯所说的第一个条件，就直接把所有勋贵都拒之门外，对此文官们自然兴奋莫名，他们纷纷出声附和了崇祯的建议。
面对这个局势，勋贵们也只能哑口默认了，但是也有些武臣沉默不语的肃立着，看着御道对面的文官们的表现，心中不知道在想些什么。
看着朝臣们算是接受了自己提出的第一个建议之后，朱由检看着站在下方眼睛熠熠生光的袁崇焕，绞尽脑汁的想着要怎么把他也排除出人选之外去。
沉默了一小会之后，朱由检继续说道：“第二个吗，执掌京营戎政者，其人任职一久，未免在京营之中势力大炽。为免君臣相疑，京城不安，因此朕以为应当设置两个限制条件。
一、执掌京营戎政者连任不得超过两个任期，每个任期为5年。二、凡是担任过此职位者，今后不得入阁，也不能担任六部及科道主官。”
崇祯这一条一说出来，几个有希望争一争这位置的文官，顿时退缩了。
袁崇焕也把头低了下去，不再理会恩师韩爌的眼色了。他虽然只是万历四十七年三甲第四十名进士，也没有考中庶吉士。
但是袁崇焕一直都认为，自己会成为力挽狂澜，留名青史的人物。也许对别人来说，非翰林不得入阁是个不可逾越的门槛，但是袁崇焕却觉得自己应该就是那个例外。
当初广宁失守，王化贞与熊廷弼逃归，画山海关为守。京师各官，言及辽事，皆缩朒不敢任。
唯有袁崇焕认为这是自己的机会来了，他连汇报都没有一声，就单骑出阅关内外。
当时袁崇焕是兵部职方司主事，他这一无故失踪，兵部同僚都不知他的去向，一时为之惊讶。
兵部派人询问其家人，家人也感到莫名其妙。几天之后袁崇焕还朝，大家才知道他去了关外查看形势去了。
回来之后，袁崇焕就上本具言关上形势。曰：“予我军马钱谷，我一人足守此！”廷臣益称其才，遂超擢佥事，监关外军，发帑金二十万，俾招募。
不过是失踪了几天，然后说了一句大话，然后被后金兵锋吓坏的廷臣们就又是提拔，又是发钱的。
从这件事上，袁崇焕顿时明白了，这个世界上想要打破规则其实并不难，只要你在合适的时间说对了话就成。
对于威胁到京城安全的战争上，那些朝堂上的当权者们，想要听的不是关于失败的消息，也不是如何解决问题的详细方案，而是给他们一颗定心丸。
然后袁崇焕的运气也很好，当他轻车简从出关时，后金军已经劫掠完物资返回沈阳去了。
当然朝廷给袁崇焕的银子，他都拿去安家了，当然是他自己家和廷臣们的家。20万金这么大的数目，他要随身携带，是不可能连夜赶路跑到前线去的。
冒了一次险就获得了数万金和升了次官，尝到甜头的袁崇焕怎么会不故伎重演。
天启五年高第替换孙承宗担任辽东经略后，要尽撤宁锦之兵于山海关。
靠着倒卖军粮发家致富的督屯通判金启倧，立刻上书给袁崇焕要求他力拒。同样在倒卖军粮生意中有一腿的袁崇焕，这时候也不得不硬着头皮上书朝廷，说出了“兵法有进无退”这种荒诞不经的词语。
当然这位敢于威胁袁崇焕的通判大人，很快就在后面的战争中壮烈殉国了。
然后袁崇焕还花钱在京中煽动舆论，说高第上任后尽撤锦州、右屯、松山、杏山、大、小凌河等处兵马，弃粮粟尽十万余石。袁崇焕这时候似乎忘记了主动撤退，和有敌军在后方追赶的撤退是两回事。
高第下令撤退是天启五年10月底，天启六年正月十四日，后金兵才渡辽河。
也就是说这些饥肠辘辘的辽东兵，把军粮封好留给了后金军，然后自己饿着肚子撤回了广宁一线。
袁崇焕上书说：“我为宁前道也，官此当死此。必不去！”这等豪言壮语，再次给他换来了一个按察使的加衔。
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