中平六年春·安庆县
县内修建着笔直宽阔的道路，一辆牛车驶了过来，有个少年在驾车，坐着一位中年儒生，在仔细巡看着。
两侧是大片冬小麦，农夫在其间劳作，路上和商旅行人颇多。
牛车“吱呀吱呀”，中年儒生看了看城门，城墙显是修饰过，大门口有着两个卫兵，站的笔直。
这就是安庆县城了。
安庆受过兵灾，但眼下完全看不出，人来人往，很是繁荣，中年儒生沿路而看，见着远一点是新开的商埠，这是在城南的棚户区，由土砖烧砌的库房，虽简陋，秩序很好，人气旺盛，南来北往的行商都会在此地歇脚，街巷间有了不同于乱世的平静气氛，不由叹着：“此县令果是不凡。”
“叔父，城中虽还过的去，只是听闻这叶青却是假公济私，不过三年，这安庆县里有二成土地都被占有，良田数万亩，叔父何其赞之？”
“你不懂，你听听！”中年儒生说着。
少年倾耳听着，市井贩夫的话庆幸又带着忧惧：“南面又冒出来一伙，叫张牛的盗贼……”
“不是往西投黑山去了么？有刘青天在这里保境安民，哪还敢再打我们主意？”
“说是这样，可这盗匪不绝，什么时是个头啊……”
“听说州里要把刘青天调走？呃，你们这是……”这话一出口，就见人人静默，自知失言，赶紧住口不说。
气氛还是沉寂下来，这世道有哪里是无忧乐土。
再听着几句，虽不是个个都说好，但十句中，却有八句是说好话，这少年顿时迷惘了起来。
叶青这时还是相当满意。
这时在听着吕尚静（徐庶）报告：“现在家中有佃户一千五百，亩四百顷，而家兵死士有一千五百之数，都曾训之，可当伍长，县内制度清明，守正奉公，已得百姓民心，要是主公一声令下，以五充之，七千之军不过是随手的事。”
曹操在陈留举族之兵，能一下聚集五千人，孙坚举族之兵，能一下聚集三千人，这都成了气候。
现在叶青有兵一千五百，已完全不逊色这二位了。
“只是主公在县里已有三年，再加上屡次出兵扫荡贼寇，建立赫赫功绩，怕是迁升就在眼前了。”简雍这时说着。
“咦？我看你似有忧色？为何？”吕尚静问着。
简雍实话实说，说：“主公县令三年，必会转官别处，这里建的好大基业，却怎拱手让人？”
吕尚静就大笑：“主公治民政，开水利，蓄人气，但尽占县内十分之一上田，以桀骜死士之户充之。”
“县兵训练，尽以族兵充之，三年来，练出了甲士之军。”
“主公在，自是听县令，主公不在，自是回归里亭，这是吾家私兵，非朝廷之军，有他们在，基业就在。”
“天下豪强尽是这样，生长地方，百年不移，想要整治豪强，家家都危，群起汹涌，反掌之间，就可杀得新县令，何忧之有？”
叶青听了心喜，他两世为人，早就看穿了利益和大义的本质，一个正常维持的朝廷，民产和官产的比例是多少——三七开！
前世大图朝夺取天下时，公产占六七成，都得了民心。
在这个被贼军洗过的县城，原本大户死伤大半，就空出了大片土地，这三年来，刘备依着遗策，广占土地，再拉拢一些大户，排挤和杀掉一些破落大户，终形成以刘家为核心的新豪强体系。
由于民产和大户的比例退到了四六成，故这广占万亩私田，不但没有引得人怨恨，反万家生佛，万民无不视刘备为救主。
“不积硅步，无以至千里。”叶青深刻的明白这点，所谓的公，不过是体制的代号罢了，体制大了自是公。
获得民心的关键，实际上是黎民获得多少。
战乱前是三七开，战乱中一片狼藉，民不聊生，刘备到了，不但恢复生产，而且退到了四六开，哪能不得百姓效死？
要是周围没有别的郡县，刘备杀尽别的家族，只要保证百姓新获得的利益，哪怕尽占县内十分之六的土地，都是万家生佛的救世主。
叶青寻思，看着，就见着这滚滚红气涌了过来，分成二股，一股是自家占领的四万亩田，一股是百姓充满热诚的信念。
三年半前，刘家是赤红溪流，但刘备当上了县令，体制一下子扩大几十倍，瞬间变成灰白色。
而在现在，经过三年广占土地，获得万民崇敬，却变成了白里透红，这意味着对本县的控制已相当强大。
“民心军心可用。”叶青这样总结着这根基，就在这喜悦气氛中，一辆牛车驰过道路，风尘仆仆到了县衙，递上了文书：“仆下……”
叶青在偏厅接见了中年儒生，僚属都坐在侧，吕尚静（徐庶）、简雍、纪才竹、关羽、张飞、张辽（江晨）都在。
还有一些本地人士，这是托了叶青三百夜破三万，声名远播幽冀并三州，吸引了不少人才，虽名不见传，但充实了体制。
“洛阳来使，为节制大将军和太监，王允请各路英豪入京！”
“君且稍候，容我考虑一二。”叶青不动声色，让人带他去休息，把这信递可下去：“你们看看，山雨欲来风满楼啊。”
吕尚静几人看了信，抚掌而笑：“此天赐时机，主公何不走一趟？县中事务自有我们维持。”
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