王辉不是想不到这其中的道理，只是作为采油区的现任主管官员，一名石化行业的从业者，他当然还是希望国家开发苗栗的行动能够对本地的石化产业起到推动作用，但陶东来的说明没有任何惊喜，直言石化产业能够从移民安置行动中获取的直接好处很有限。
陶东来见王辉难掩失望之色，心道这人还真是个单细胞动物，对于国家大政方针的认知可谓十分缺乏，谈到这个话题也还是没意识到执委会投入资源开发这里的良苦用心。
陶东来道：“老王，你到这边工作也有一年了，对这里的环境和生活条件有什么看法？”
王辉不明其意，但还是老老实实地应道：“陶总，这里的自然环境其实很不错，但生活条件的确差点，倒不是说吃住收入问题，而是实在太封闭，在这里工作的人长期不能与外界接触，圈子非常小，我很担心时间长了这些人会与外面的世界脱节。”
“你是担心自己会跟外面脱节吧？”卢展鹏有气无力地插了一句。
王辉并没有否认卢展鹏的话，点点头坦然应道：“的确如此，我也有这样的忧虑。但我毕竟是特殊人物，在这里做满一年就可以离开，回到文明世界继续过以前的生活。可这里的工人不能随便离开，他们要年复一年地待在这里工作，而他们和刚刚运来的这些移民不一样，他们在三亚生活过，他们知道海汉国的社会应该是什么景象，这跟他们在苗栗的生活环境完全是天壤之别。他们原本可以在条件更好的地方生活……时间长了，他们当中的一些人可能会出现心理问题。”
王辉之前也对刘山夏谈及过类似的话题，不过并没有引起刘山夏的关注。此时面对陶东来，他又想起这事，便将自己的观点又向陶东来阐述了一遍。
陶东来道：“听你的语气，应该是已经发现了这样的例子吧？”
王辉点点头道：“这些人虽然服从安排，但不见得心里乐意。我能感受到采油区的大部分工人在工作期间的情绪都不太理想，甚至可以说是低落。我认为环境所造成的影响很大，应该想办法对此进行改善，这也会有助于提升采油区的生产效率。”
陶东来道：“其实你所说的这些情况，执委会也有所了解，我们决定迁入人口开发苗栗的原因之一，就是为了调整本地的社会结构，让采油区不再孤悬于文明世界之外。等迁入本地的移民逐渐形成社会，三亚有的东西，这里也会慢慢出现，采油区的民众会跟他们交往并产生联系，不管是做买卖也好，联姻也好，总之会让他们封闭的世界重新打开。虽然短期内这些移民中不会出现合格的产业工人，但他们可以带给我们的工人很多东西，比如希望。”
执委会要对苗栗地区作出的调整不仅仅是产业升级和移民开发，还有一个没有宣之于口的目标就是对社会结构的调整。苗栗如果仅仅只有石化产业的从业人员，长此以往社会结构肯定会存在很多弊端，这里也需要农业、服务业，需要形形色色的行业和岗位，来满足民众对社会生活的需求。
类似这样的问题并不只是苗栗才有，以前也曾在其他单项产业突出的地方出现过，比如以煤炭为主要的产业的黑土港，以制盐闻名的莺歌海镇，在草创初期都曾出现过类似的社会结构问题，对当地的产业都或多或少地造成过影响。而根据以前的经验，执委会认为只要苗栗有了足够多的常驻人口，这些问题都将随着本地的社会发展迎刃而解。
过去海汉所经营的这类项目，一般都是以当地的主要产业来带动其他诸如农业、商业、运输业等行业的发展。不过苗栗这地方稍有特殊，因为这里的石化产品在草创初期并不能像煤炭、食盐这些商品一样立刻转化为巨大的经济收益，因此也很难像其他地区那样，通过主要产业积累的财富来吸引人口迁入，带动附属产业和贸易活动的发展。在苗栗很可能情况会反过来，移民人口在本地形成社会，开始生产活动之后，才会为采油区提供诸如贸易、运输、服务等方面的便利，从而让采油区的从业人员能够在这里安心扎根，专注工作，为国效力。
类似这样在治理国家的措施中加入社会学的考量，原本就比较迟钝的王辉是肯定想不到的，即便是当下听了陶东来的解说，也还是有些迷糊。不过按照陶东来所说，执委会安排对苗栗的移民开发，正是出于对本地石油产业的重视，这也让他感到比较欣慰。毕竟前几年这地方可谓是冷锅冷灶，根本就不受待见，如今执委会改变态度要开发此地，他作为地方官肯定是开心的，只可惜卸任在即，这接下来的功劳恐怕得记在继任者卢展鹏头上了。
王辉看了看仍然靠在椅背上休息的卢展鹏，心道你小子倒真是好运气，临时被抓壮丁，结果是一趟肥差。一年之后不管是石化产业升级还是移民安置，必然都会取得不小的进展，而卢展鹏的任期适逢其会，作为地方官自然是头号功臣。
便听卢展鹏插话道：“陶总，我突然想起关于苗栗这边的航运业，来之前有人跟我提过，想要承包这里与三亚之前的定期航线，你觉得这主意怎么样？”
陶东来问道：“是民间船行？我国还是大明的？”
卢展鹏应道：“是自己人的，余锋的老婆梁丽平打算办一间船务公司，想在前期找一条竞争没那么激烈的航线，开通定期班次承揽运输业务。不过他们也不太确定这里的运输需求，所以暂时还没拿定主意。”
陶东来笑道：“所以就让你出面当说客是吧？”
卢展鹏苦笑道：“都是朋友，能帮的忙肯定得帮，也不是当说客，但既然我来这边上任，那利用职务之便帮他们了解一下相关的信息，这也不算过分吧？”
卢展鹏却不知道，除了他之外，同一件事梁丽平还拜托了刘山夏帮忙，只是没想到这两人一前一后都到了苗栗。
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