所谓的新城区，就是指以三亚河、临春河两条河流水系所覆盖的临海平原地区，也就是另一个时空中的三亚市区区域。两条河在近海处交汇，然后通过一个狭窄的入海口注入大海，而紧贴入海口的内陆港湾是极佳的天然良港。早在穿越之初，第一次派出考察队去崖州的时候，就已经对这个港湾作过实地考察，相关的建设计划也早就摆在了建设部的资料库里，只等合适的时机来实施。
如今穿越集团的劳动力充足，正是大干快上的好时机，建设部便再一次提出了开发新城区的计划。按照这个开发计划，今后的商贸、居住区将逐步从胜利港迁移到新的城区中，胜利港将慢慢过度为军事港口，而田独地区则将作为纯粹的工业区存在。
虽然这样的规划可能会与现在的胜利港开发计划有重复建设之嫌，但这也是本地建设中必须经历的过程，因为胜利港的确不适合长期作为商住区来使用——随着田独工业区的建设进程，田独河水系其实已经开始出现了轻度污染。工业区在上游，居住区在下游，这种围绕田独铁矿进行的工业布局会在今后逐渐显现出更严重的负面影响，执委会可不想等到田独河变成黑水河之后才开始组织搬迁。
按照建设部的规划，新城区将会围绕新港区来进行建设，仅仅是第一期工程，就需要投入劳工千人，整修新港河岸河道，同时要打通胜利港至新港区的陆上交通线，以便从大本营向工地上输送各种物资。以工程量而言，不亚于去年胜利港修建客货运综合码头的时期，不过由于人力上的状况已经得到极大改善，不会再像当时在劳动力需求方面那么捉襟见肘了。
这个规划原则上已经得到了执委会的认可，不过对外公布的时间却还要往后再压一压——还有一个月就是穿越一周年的纪念日了，类似这种比较大的动作，届时都会作为周年庆献礼来对本地民众进行公布。
三月三日，两艘“探索级”帆船在胜利港造船厂同期下水，开始进行最后的舾装工作。按照造船厂的进度安排，这两艘船有望能在周年庆之前完成舾装和试航，列入新成立的海军编制。同期开工的第三艘“探索级”帆船现在虽然还在船台上，但也已经进入了下水前的准备期，预计下水也就是一周内的事情。如果造船厂的手脚够快，三艘“探索级”同时入列也并非不可能的事情。
不过由于造船厂将主要的精力都集中在了“探索级”的建造上，更大的500吨级帆船的建造计划就受到了一定的影响。海运部原本打算能在一月底之前完成设计方案并在船台上铺设龙骨，但实际上这个工作一直延续到二月中旬才得以完成。两艘新船下水的时候，500吨级的大船还处于组装龙骨的阶段，能够赶在上半年完工就算不错了。
在代表军警部出席了下水仪式的第二天早上，陶东来便乘坐“闪电号”快速帆船悄悄离开了胜利港。他这次秘密出行的方向是广州，而之所以要对这次出行保密，执委会也是考虑到陶东来的身份比较特殊，如果海汉首领造访广州这个消息传出去了，难保不会有一些心思叵测的人动了坏心眼。
陶东来这次广州主要有两个目的，一是代表执委会对驻外单位进行例行巡视，在目前的驻外单位中，黑土港、涂山半岛据点、驻崖办，陶东来都已经去巡视过工作，就只有驻广办那边还没有去过。二来执委会也需要了解一下驻广办目前进行的金融机构建设工作的具体进展情况——说白了就是代表执委会到地方上核查账目。
施耐德在新年时回胜利港参加完述职总结会之后，回广州时带去了足足十五万两现银和两千两黄金，作为驻广办开展通存通兑业务的启动资金。只要在驻广办办理了这个业务之后，海商们就不用再带着现银往返于胜利港与广州之间，只需有“海汉发展银行”开出的银票，就可以在驻广办或是胜利港的货币兑换中心直接换取足额现银，而且成色十足，无需再担心交易中的折色问题。
有施耐德这个老牌金融诈骗犯在广州坐镇指挥，对于运行中可能出现的制度漏洞，执委会其实并没有什么好担心的，施耐德本身就是这方面的专家，他肯定会比执委会这帮人考虑得更为周全。陶东来这次去的主要目的也只是看看具体的运作状况，并听取一下当地使用者的评价。
从胜利港到珠江口的300多海里航程，“闪电号”仅仅只用了两天时间便完成了。但由于“闪电号”的外形太过惹眼，不适宜出现在广州城外，所以驻广办也早早就安排了船到珠江口外来让陶东来换乘。又花了一天半的时间，陶东来才终于抵达了广州城外的码头。
为了避免引起闲人的注意，驻广办并没有倾巢而出去码头迎接陶东来，只有何夕带着张船匠的小儿子张千智，雇了一顶软轿等在码头上。接到陶东来之后简单寒暄几句，便安排陶东来上轿回驻广办。
当然驻广办内又是另一番气象了，施耐德等人早就准备好了接风宴席，陶东来一进院子就被直接领到了酒桌上。
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