人在危机的时候乐于许种种自己做不到的愿望, 并且相信自己一定会恪守诺言。一旦危机过后，便有许多人后悔许下的诺言太大, 又不想履行了。
李德旺决意内附的时候, 众多大臣是同意的，待周、蒙作了约定之后, 便有人不这般想了。他们既愤慨于西夏国土的丧失，又认为内附之后便失去了在西夏国内这般的权柄。大丈夫不可一日无权，寄人篱下纵然锦衣玉食又能如何？曾经挥洒过权力的人, 是很难打心眼儿里认同“乐不思蜀”这四个字的。
然而周兵大军临城，头脑发热的人知道不能硬拼——他们选择了逃离！
李德旺正与完颜康并辔而行, 他的心情轻松又失落。完颜康并没有立时执行内附的决定，将党项人全部迁徙，而是授予他灵夏节度使的称号，以示他还是可以执掌这一片土地。李德旺邀请周兵在境内驻扎，两人正在是在巡视周边营。
在这里，两人的消息差不多同时抵达。李德旺愕然道：“逃？他们能逃到哪里？”如果有一个可以安生立命的逃避之所, 我早自己跑去了，哪里用依附于人呢？
完颜康的消息来得略晚一些，也有些诧异：“他们是往西逃了的。”
李德旺惊讶地道：“那里已经是蒙古人所控之地了，且山川险恶……”马上醒悟, 此时队友插刀, 会给新老板以很不好的印象, 又急急解释, “这样的人必是少数。”
完颜康道：“还是我们将事情想得太简单了, 指点江山易，临土治民难。所以，慢慢来吧。”
原本他的想法里，西夏之地因为已经形成了自己独特的文化氛围，融合无非两种：一、特别强有力的破坏，不计后果地全部砸碎，玉石俱焚之后重建；二、潜移默化。他选择的便是后者，先移部分西夏贵族入内同化，再移民实边，现在看来，具体的执行过程里，还是需要更加谨慎的。
李德旺低声道：“国家百余年，未能收束部族听命，真是惭愧。”西夏也推行儒家，也着手封建化，最终还是如此。完颜康道：“非战之罪。”李德旺不解地问：“那是什么？”完颜康道：“不秃发，无以别。一旦秃发从胡俗，你还想像中原一样君臣父子吗？”
李德旺苦笑道：“竟是无解的吗？”
完颜康摇摇头：“令兄试过了。”
李德旺抛去杂念，带着研究之心请教：“可是景宗之时不是这样的。”完颜康反问道：“他是如何归天的？”
抢了儿媳当老婆，然后被儿子弄死的。李德旺不好意思说出口。
完颜康低吟道：“文明开化呵……”自元昊夺子媳之事，他又想到了自己，心中有了决断。对李德旺道：“往事已矣，前事不忘，后事之师。回去吧，咱们好好合计合计。”
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因为有了出逃之事，兴庆府的气氛又紧张了起来。完颜康下令将出逃之人押解往内地，尔后宣布了任命。西夏原本就有自己的凝聚力，不能给它再凝出一个与自己离心的核心的机会。完颜康在原本和风细雨式整合的基础上进行了调整，决定采取一部分激进的措施，强行推动汉化的过程。
不是用屠杀，不是用驱逐，而是动用经济手段。
土地！税赋！
两国议和，李德馨的麻魁都不能保持原本的规模了。若将一些“无主”的土地加以分配呢？农耕文明取代游牧文明是发展的大趋势，而西夏百余年农耕文明虽然发展不及中原地区却也有缓慢的发展。
然后则是推行大周的税赋，周之税赋，低于金与夏，这是毫无疑问的。同时，在征发兵役徭役方面，也是比夏要轻得多。这也是为什么休养生息好几年，徒单衡一提起出兵依旧觉得手头紧的重要原因。
倾向于己的各部族上层，则是授予周国官爵。西夏的文档，皆以西夏文字建册，哪怕完颜康现在特别想插手，一时也调集不了这么多熟悉西夏文字的人，在派遣懂得西夏情况的周国官员入夏的同时，使用西夏原有的官员和知识份子是势在必行的。对于这一部分人利益可能受到的损害，以其他条件加以补足。
与此同时，完颜康还督促全真教，加大传道的力度。
在大军在握的时候，推行这些政策无疑是比较方便的。完颜康完全抛开了一切顾虑，不要做什么“好人”。一道一道的命令推行之下，遇到反抗就分化镇压，撕掉了温文尔斯的面具，留下的全是威压。同时，将有民愤的官员择其行迹恶劣者名正典刑。
这般举动得到了徒单衡等人的大力表扬，徒单衡与他相交日久，且有些破罐子破摔的味道，信函写得直接明了，表示看到他这般行事，大家就放心了，以前真是怕为了虚名而退让。现在府里的人都准备好了欢迎他开疆拓土、凯旋而归。
完颜康舒了一口气，携嵬名宗室百余人，返回了陕西，将李德旺依旧留在兴庆府，与斫答一道镇守与此，以防蒙古。
徒单衡准备迎接凯旋是轻车熟路的，礼仪毕，含笑对嵬名宗室说：“诸位的府邸已经安排好了，还请不要拘束。”他给西夏宗室等安排的府邸，规模上只比完颜康的居所略差一点，内中陈设却无有不及。自中都收拢来的珍宝，往来商旅贩卖的异域奇物，都毫不吝啬地充盈其中。
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