尚书、门下、中书三省还有没有存在的必要，他吃不准。国朝有政事堂，成员都是三省六部的官长，明清有内阁，其实大同小异。
政事堂之外，有时候会召集“扩大会议”，即延英问对，以应付重大事件，参与者多为各核心要害部门主官、军方大将等等，类似于清朝的军机处，但非常设机构，而是临时召集成员商议。
邵树德不是万能的。
他在行军打仗上已有很深的造诣，但对官制的理解则没有那么深。他现在做的一切，都是在模仿后世，但理智告诉他不能照抄明清的制度。中间差了五百到一千年呢，社会阶层、价值观风气、外部环境、生产力水平相差巨大，照抄很可能是在作死。
所以他决定一步步改。先改一部分，看看效果，再决定下一步的行止。
反正先把六部职事官慢慢侵占，换成自己人，其他的再说。
“太傅所奏，为国为民，皆准。”皇后说道。
“臣感激不尽。”邵树德笑道。
良久之后，皇后颤声道：“太傅就是这么感激的吗……”
邵树德知错能改，上次没弄清钿钗礼衣纽扣的解法，回去后仔细研究了一下，已有所得。
何皇后俏脸通红，突然间清醒过来，哀求道：“太傅不要！”
邵树德手停下了。
“太傅！”皇后抓着他的手，低声道：“太傅英武过人，有男儿气概，妾见着也很欢喜。但妾终究是唐皇之后，若……若怀上了太傅的孩儿，恐不利。”
良久之后，他替皇后整理好礼衣，道：“皇后还是速回紫薇城吧，臣便不送了。”
皇后羞恼地看了他一眼，重新整理下了礼衣，又系好纽扣，咬牙道：“太傅果是欺辱君上的贼臣。”
广义上来讲，皇帝、皇后、太子、太子妃都是君，没有品级的，皇后这话也没错。
邵树德厚着脸皮说道：“臣扫平天下贼子，君上谓我辛苦，慰劳一番亦很寻常。”
皇后起身，用微不可闻的声音说道：“只能慰劳到这种程度。”
说罢，急匆匆地走了。
“聪明的女人……”邵树德失笑道：“果然婉丽多智。”
接下来数日，一连串的诏敕发下。
正月初六，以需要“镇安夷夏”为由，升四枢密使、六部尚书为正二品职事官。
正月初七，人日给假一天。当天晚上，契苾璋、朱叔宗二人联袂抵达洛阳。
正月初八，授契苾璋为北衙下枢密院枢密使，授朱叔宗为南衙上枢密院枢密使，授杨悦为南衙上枢密院枢密副使。
正月十一，设北衙理蕃院，野利经臣任尚书。
一连串的职司改革、人事任免，很可能会深刻影响往后数百年的权力格局，但整个朝野几乎没掀起什么波澜，在平静中默认了。卢光启、独孤损等人已被诛杀，妻女没入掖庭，家人流配安东府，大家都看在眼里。
正月十四，贝州来报：诸县皆下，全州已为王土，逆藩屡败，已不敢出战。
恰逢第一批回返的军士已至洛阳东郊，邵树德上奏：请皇后率百官御长夏门，以观军势。
何皇后自无不准。
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