看着王大治越来越焦急的神情，苏天成知道，自己不能够过长的时间逗留在这里，万一真的遇见小股的流寇了，的确是麻烦事情。
“渠大人，这些衙役交给你了，该怎么处理，你看着办。”
苏天成在众人的簇拥下离开了，留下了小镇上目瞪口呆的百姓。
很长时间，小镇上的百姓依旧在津津乐道，说起他们见到了巡抚大人的事情，说到他们见到巡抚大人发怒，严惩仗势欺人的官吏的事情，更加令这些百姓不敢相信的事情是，那几个恶贯满盈的衙役，当场被砍掉了脑袋，一天之后，兴平县知县老爷，专门到小镇上来了，亲自给百姓宣布政策，给百姓道歉。
苏天成直接回到巡抚衙门，其他地方，不需要去看了，小镇上都是如此的情况，其余地方就不用说了，情况不知道该如何的糟糕。
回来的路上，苏天成已经下定了决心，必须要开始改革，而且是彻底的改革，官府和官吏的认识不改变，一切的事情都办不好，就算是抓经济的发展，也没有作用，那就是表面的繁荣，底层依旧是老样子。
彻底改革，遇见的阻力是可想而知的，但这些困难，不能够阻止苏天成，若是不能够从根本上改变诸多的情况，大明朝最终还要轰然倒地的。
回到了巡抚衙门之后，苏天成分别和渠清泽、苏平阳、朱审烜、朱由菘等人长谈，自己的想法，必须要得到诸多知府的支持，大家都要执行，当然，这个启动的过程，不能够马虎，必须要想好每一步的步骤，想到方方面面的压力。
这个时候，反对的声音也出现了，不出苏天成的预料，反对的人是陈于泰。
陈于泰认为，官府和官吏的腐败，可以下大力气整治，但土地政策、卫所的设置等事宜，都是朝廷的大政策，不能够动，就算是想着动，也需要得到皇上的恩准，否则就是造反了。更加令苏天成气恼的是，陈于泰认为，目前的一切都很好，陕西出现这样的事情，是因为流寇的肆掠，只要能够剿灭流寇，诸多的事情，自然解决了。
苏天成和陈于泰争论了一个多时辰，陈于泰自然是说不过苏天成的，但也没有改变自身的认识，依旧坚持，认为祖制是不能够变动的。
通过和陈于泰的辩论，提醒了苏天成，改革遇见的最大阻力，就是来自于朝廷和官府，这样的情况下，更要想好每一步，不能够出现差错。
花费了两天时间，苏天成写好了密折，送到了京城。
关于改革如何启动的事情，苏天成基本是独自思考的，陕西各地，都在开始播种冬小麦了，首先遇见的就是土地问题，很多被兼并的土地，无人耕种，眼看着荒芜了，另外一个方面，想要种地的农户，却没有土地可以耕种。
这是一个契机，能够启动改革的契机。
一天时间下来，苏天成想到了应对的办法，这个办法早就有人用过了，只不过是在王朝建立初期的时候，使用的办法。
陕西省四品以上官员，包括府州县的知府、知州、知县都接到了通知，到咸阳开会。
渠清泽、苏平阳等人，知道开会的意思，但绝大部分的官员，不明白开会是什么意思，一时间议论纷纷，很多官员认为，正是播种冬小麦的时间，官吏很是忙碌，这样的时候，赶到咸阳去，耽误好几天的时间，是不是南辕北辙。
各地的官员，纷纷到达了咸阳，苏天成在兴平县严惩衙役的事情，他们都知道了，众人都有些担心，不知道这位新上任的巡抚大人，是不是要对着诸多的官员开刀了。
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