前者是决策机构，原则上，人民议会的议员由明日城民众选举产生，是为明日城最高权力机关，决定明日城各项事务，对全城人民负责；
后者是执行机构，对“明日城人民议会”负责，执行“明日城人民议会”的各项决策，负责城市的日常管理，处理城市日常事务。
治安队便隶属于“明日城市政管理委员会”下面的一个部门，即治安公署。
钱董本名叫钱伯庸，是明日城第一大企业伯庸集团的董事长，同时也是“明日城人民议会”的首席议长、“明日城市政管理委员会”的委员长。
他是真正的明日城第一人，主宰一方。
既然是明日城城主一般的人物，钱伯庸当然要管理好这座城市，确保一切都在他的秩序下运行。原本这种秩序已经平稳了好些年，可没想到的是，随着龙骑士团的崛起，他的秩序受到了挑战。
外城区势力不得进入内城区，这是钱伯庸早就确立的铁则。
但就在一年前，龙骑士团向内城区扩展地盘。
短短数日之内，他们与好几个大公司的保安队发生交火，并且连战连捷，攻占了好些个堡垒，哪怕治安公署的治安队倾巢而出，都被龙骑士团打得大败而回！
在此之前，内城区在外城区眼中一直是高高在上的存在，财力雄厚实力强大，火力充足城防严密，不可战胜不可冒犯。
龙骑士团成功踏足内城区的奋战，让外城区一下子看到了内城区富贵繁华、纸醉金迷下的虚弱面目。
他们安享富贵太久，早就忘记了何谓铁血。
他们不仅忘了铁血，而且鄙视铁血与汗水，女人们爱的是奶油小生阴柔美人，看到铁血男儿只会觉得粗俗不堪、难以入目。
治安队、保安队虽然装备精良，但人员懈怠久疏战阵，耀武扬威残害弱小是拿手好戏，碰到悍卒猛攻，兀一交火便败下阵来只能仓惶四散。
他们的改造体生活优越，吃得脑满肠肥，却贪生怕死，他们的强化人待遇丰厚，却纵情享乐，被酒色掏空了身体。
龙骑士团的精锐到了战场上是要杀人破阵的，他们到了战场上却是绞尽脑汁想着怎么保命，枪林弹雨一来便肝胆欲裂。
哪怕各个堡垒火力强大，也并非不可战胜。
这大大激发了外城区大小势力的斗志。
上到桃花仙社团，下到百人规模的小帮派，都磨刀霍霍准备向内城区伸手，相比之于外城区的混乱贫瘠，寸土寸金的内城区无疑惹人垂涎。
一时间内城区风声鹤唳人人自危。
在钱伯庸的主持下，“明日城人民议会”迅速通过决议，由各个公司出人出力，挑选精锐配备强大火力，组建临时治安军，议会统一指挥，打击龙骑士团的违法犯罪行为。
他们发誓要剪除这个害群之马，还明日城一片朗朗乾坤！
“人民议会”拿出金山银山重赏勇夫，并枪毙了那些临阵脱逃的强者，钱伯庸甚至立下军规：一人战败，全家获罪！
一些平日里不被待见、备受打压排挤，不善于奉承钻营的实干派，得到大力提拔，职位火箭般蹿升，各种尘封的重火力武器被搬了出来，那些被遗忘的大杀器再见阳光。
那一天，钱伯庸以服软的姿态，借着谈判的由头，麻痹了刚刚取得辉煌战果，正自鸣得意自视甚高的李虎城。
治安军调集大量重火力武器，炮火覆盖，金钱开道，精锐部队带头突击，终于击败了大胜之后得意骄狂，忙于庆祝疏于防备的龙骑士团，把他们赶出了内城区。
经此一役，龙骑士团元气大伤。
而内城区充足的重火力配置，也重新唤起了外城区的恐惧。
事后，治安军曾经尝试过进攻龙骑士团大本营，但是没能取得预期战果，在确认龙骑士团暂时无力再进内城区的情况下，平衡局面被建立起来。
内城区外城区再度泾渭分明，和谐共处。
一年时间，双方之间再无冲突。
然而和谐终究只是表面现象，在这份表象之下，是李虎城的不甘失败，与内城区的杀心不减，于是暗流开始汹涌，风云不断蓄势。
经过一年努力，龙骑士团终于打通了魔鬼城这条线，与未来科技集团取得了良好的合作关系，并拿出几乎所有现金向对方购买源能枪械，为的就是杀回内城区，一举奠定胜果！
李虎城雄心勃勃，欲要一雪前耻，报去年被钱伯庸算计之仇，入主内城区，建立属于自己的辉煌大业！
他的每一分努力都是真刀真枪，他的每一份付出都充满了汗水与心血，他的奋斗更是从未有一天懈怠，他认为自己这一回必能成功。
他以为合作愉快就能把生意深入下去，以为做买卖就是一方交钱一方交货，以为明日城的事是明日城说了算，以为龙骑士团进军内城区的战斗，只是自己与钱伯庸的战争。
他错了。
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