以前林斌总觉得这支武装好像缺少了一些什么，在长安文官按照刘婧的安排接手了后勤以及诸多杂事，他终于明白了缺少的是一个系统化的管理。军队本来就是一支由诸多繁杂构成的集体，无论大小事务都不能马虎，以前人少可能不明显，但是随着军队人数的增加问题也就凸显了。
嫪雕翀等文官接手了政务，这支军队也终于步上了正规，在诸多文官的协助下，太仆属、少府属、市掾等等的部门显出了它应有的作用。比如在太仆属的调节下，马政得到了改善，战马与非战马被严格地划分了出来；市掾的成立也重新公布开通集市的布告，并派人外出通告附近的商旅，那名叫尚造的功曹史信心满满的说，只要这座城市的安全得到保障，商旅一定络绎不绝，让这座城成为一座边市（边境贸易城市）也不是难事。
林斌得到了风声的第一个反应就是拍桌子，他可不希望蛇龙混杂的人们进入这座要塞，军事要塞就该有要塞的模样，如果混进了奸细谁能负责！他找到了尚造，进了严厉的批评。
尚造吞吞吐吐答：“今上有言在前，此番若来，得有时机需购办马匹、牲畜。”
林斌露出满脸的黑线，敢情当今天子的想法真的是那么多？长安都处于一片招贤令的风波之中，竟然还有空进行战争的马匹、牲畜储备！？
“集市？等开春了在城边另外起一座！没有我的命令，任何人不准随意进出本城！”
还是强烈的危机感在驱使林斌，他说的斩钉截铁，根本不给任何商量余地，至于开春是不是真的会在城外设立一个交易点，现在想那么多做什么？
尚造哭丧着脸，也不知道在嘀咕一些什么，隐隐约约能听见“起一城？谈何容易……”“需禀告，再定论”等等的自言自语。
林斌最后干脆杀气腾腾地领着亲兵到了办公宅，一进门都还没说话……
嫪雕翀大笑于前：“恭喜将军！甲胄、兵器在日入之时便可运达！”
林斌心里一突，“自己都还没有得到消息，嫪雕翀是怎么得到的？难道城门的控制力度还不够完善？”，他心里辗转，双眼也眯成了细线，“全数运达？”
嫪雕翀言道：“时已过月余，当然是全数运达。如此将军满意否？”
满意，林斌当然十分满意，但他仍是说出了来这里的目的。
“我等皆为卑微之人，无可作数。若将军不愿，可寻婧公主言论，若婧公主许之，我等自然允诺。将军以为妥否？”
按照农历来计算，再过二十三天就是立春，那时也是林斌原定开始行动的日期，他没有多少时间来和文官们讨价还价。
“如果我率军出塞，有敌军意图来袭，遣人乔扮成商旅入城和外面敌军来个里应外合，那这座城的安全怎么保障！让你那个功曹史没事少瞎弄这些事出来，派出去发送布告的人马上全部召回来！”
嫪雕翀当然也考虑过这个问题，“将军且可放心，若将军率军外出，自有北军保卫城防安全。北军精锐善于辨识，定不会让贼人混了进来。若将军还不放心，也有一法以安将军之心，可设木函，但凡无木函之商旅一概不许入城……”
从古至今就没有什么万全之策，林斌也不想多说太多，正要阻止嫪雕翀继续发言，却听嫪雕翀话锋一转……
“将军明鉴！方圆百里之内唯有此处驻有汉军，若将军不允商旅入内，商旅无处歇身事小，恐将军会得罪人商旅背后之人。商旅不得进而被劫抢，此茬便落了将军的不是，那时边郡豪门定会记恨将军。凡属豪门者，朝中定有助力，立时朝中也会多生杯葛，将军处境危矣！”
林斌还真不知道有这么多层关系，“木函是邀请函？”
嫪雕翀见林斌神态，知道林斌已经悟得了其中的厉害关系，微笑点头。
人有缺点，自然也有优点；林斌的优点就是他学事快，不会死要面子，一旦明白错了就会改正。
“是我考虑不周到。不过……”林斌沉吟，脑袋急速思考，既然无法改变商旅进城的事实，还是要想出一个办法尽量防备，“我会在城西设立一个隔离点，限制进城商贾的活动范围。”
嫪雕翀击掌大赞：“此法甚善！如此一来定可免去诸多麻烦。”
既然事情已经解决林斌也就不需要在这里继续待下去，一声“告辞！”，他转身出了办公宅，内心的波澜却无法平静。
林斌从种种的迹象来判断，刘婧牢牢地把北军的指挥权抓在了手中，应该是在防备什么，但是他并不觉得只有一千两百人的北军能够起到什么作用。在他的观察中，北军骑士的作战方式很古老，基本不知道机动作战是什么，在对练中他还发现了一个有趣的现象，那便是如果没有步卒协同作战，北军的作战方式就显得有些笨拙，十分让人想不透这是为了什么。
整整两个月的残酷训练，经过淘汰法的甄选林斌麾下又增添三千可战之士，这时林斌可以调动的军队也首次突破了五千。由于汉国生产力的充足，到黄昏时运输队抵达石堰了，所运来的甲胄和马甲的数量远远超过了林斌的预计，足有五千余鱼鳞甲和三千套马甲，这让很多人感到惊讶之余又赞叹汉国中央政权的大方。
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