不管是在帕提亚时期，还是到了萨珊王朝时期，波斯人的中央对地方历来就没有太强的控制力和约束力。
帕提亚时期除了中央王族之外，还有六大贵族，后面以其说罗马人强横到可以将帕提亚灭掉，不如说是帕提亚的中央与六大贵族矛盾到了总爆发点，搞得沃洛加西斯五世破罐子破摔要抱着六大贵族一块玩完，也真的是玩完，但没想到的是信赖有加的阿尔达希尔家族会叛乱。
到了阿尔达希尔家族成为波斯人的王族，第一代君王阿尔达希尔一世和第二代君王沙普尔一世都在致力于消灭曾经六大贵族的残余，可是更多的时候是不得不妥协，再来是六大贵族或许是消亡和虚弱，但总有新的贵族会出现，波斯人的政治体系又是那么回事，导致萨珊王朝虽然没有帕提亚那么悲惨，可要说对地方的掌控力也好不到哪去。
“哪怕是交通无比发达的罗马，罗马（指首都）对各个行省也无法完全掌控，事实也证明便来的交通并不是万灵药，要不然就不会出现军队乱政（军官乱政）。”阿尔达希尔对罗马并不陌生，甚至应该说比对自己的国家要更了解，要不怎么说可以不了解自己却一定要了解死敌。他指着正在劳动的庞大人群，说道：“听说汉帝国的重新统一只是近几年之内，他们的皇帝是在去年才终止对外的大规模战争，可是仍然有很多的局部战争，国内却大兴工程。”
刘彦当然还没有称帝，对外却不会用王号，是用高大上的皇帝称号。
关于会爆发大面积旱灾的消息并没有被披露出去，仅是极少数的人知情，那是担忧爆发旱灾的消息会引发动荡，中枢是采取按部就班的方式先将百姓集中管理，等待建立足够的控制力和次序，才会将消息引爆。
在完成对百姓的集中管理之后，给予不至于饿死的酬薪，再公布即将爆发旱灾，会使百姓在产生恐慌的同时团结在国家这一边，不给有野心的人有更多裹挟灾民的机会。所以透露消息的顺序也是一个大学问。
包括波斯萨珊在内的第一批使节团是到寿春才暂时停下来，他们经过的沿途各县都能看到大量的人被集中起来劳动，对那种有序且分工明确的劳动方式极度惊叹，万分惊讶汉国的组织能力。
“可以看得出来，尽管汉人再次复国仅是八年，可是他们（百姓）对统治阶层十分服从。”厄古泰.巴赫拉姆是个明白人，说道：“只有爱戴统治者才会乐于被驱使，也只有信赖统治者才会愿意接受指派，证明现如今的汉人皇帝受到拥戴。”
阿尔达希尔当然知道这个道理，他还有自己的看法：“也证明汉帝国有着高效的行政体系。”
事实上启动国家级别的工程并不是那么简单，并不是有足够的人力和物力就能启动国家级别的工程，关乎到的还有至关重要的组织能力。很多国家明明有足够的人力和物力却无法启动国家工程，就是因为组织能力不够，而组织能力什么的在历代中原王朝压根就不是什么问题，甚至可以说是有着充足的经验。
“罗马人来了。”阿尔达希尔是在寿春停下来的第二天才得知消息，心情变得阴沉的同时，也顾不得在去对汉国有更多的感慨：“他们已经从建康出发，我们之所以停下来就是为了等待包括罗马在内的那些国家使团。”
如果说汉人与匈奴人是不死不休的死敌，那么波斯人与罗马人同样也是其中有一方必须被消灭的死敌。在阿尔达希尔出使之前，是有打探到罗马也有派出使节团到汉国的行动，甚至是波斯萨珊的海军奉命进行拦截，可罗马人终究还是来了。
目前的罗马虽然已经是四帝共治，可还没有形成真正的分裂，只是有着西部和东部的概念，分裂成为西罗马和东罗马是发生在公元三九五年。
罗马经过军官乱政之后，国家因为长久的动荡是陷入虚弱期，可是到伊利里亚王朝时期又稳定了下来，好景不长又因为四大家族的先后崛起进入到第二次的“四帝共治”时代。
罗马的第二次“四帝共治”是终结在君士坦丁手里，但是经过十四年的内战才重新形成统一，君士坦丁也成为罗马唯一的奥古斯都。
现如今的罗马奥古斯都是君士坦提乌斯，他走向奥古斯都的道路充满了罗马特色，那就是必须与自己的兄弟决出胜负才能坐上奥古斯都的宝座，问题是他这个奥古斯都真正能够控制的地区也就是后面分裂后的东罗马，欧罗巴部分的西罗马则是在各个家族的自治之下。
罗马与波斯萨珊的重新对抗中，实际上就是罗马的东边部分在对抗完整体的波斯萨珊，哪怕是这样都还能长期压着波斯萨珊在地上摩擦，原因是波斯萨珊统治下的阿拉伯人和贵霜残余时不时会爆发大叛乱，以及东北部的游牧民族也会经常进行入侵。
“汉帝国知道我们与罗马正在交战，为什么会让我们停下来等待罗马人？”阿尔达希尔觉得自己没有受到尊重，恼火地说：“我们已经展现出足够的诚意了！”
阿尔达希尔不光只是对同行的波斯人发火，后面更是干脆找到了袁乔表达不满。
“本官亲自接待你们就是最大的诚意。”袁乔面对阿尔达希尔表达不满是一种莫名其妙的心情：“本官是大汉的侍郎，前往接待罗马等国的只是通事。”
阿尔达希尔压根就不懂汉国的官职，一听接待自己的袁乔比接待罗马的汉国官员官职高，顿时觉得好受许多。
“信度人是罗马人的朋友，而你们已经与信度人进入战争状态……”厄古泰.巴赫拉姆是用着迷惑的语气，说道：“敌人的朋友也是敌人，敌人的敌人才是朋友，不是吗？”
袁乔听了翻译立刻就笑了，波斯萨珊与季多罗其实也是敌人，偏偏波斯萨珊来之前拉上了季多罗，国家之间是不是敌人或者朋友哪是那么简单。
阿尔达希尔就说：“我们与汉帝国有着渊源流长的友谊，于需要上也会是天然的盟友，你们完全没有必要接待罗马人，应该将他们驱逐离境。”
袁乔脸色立刻就黑了，十分不悦地说：“大汉不需要任何人来教导应该怎么做。”
阿尔达希尔还想继续说什么，站在一侧的厄古泰.巴赫拉姆顾不得影响就赶紧拉扯制止，袁乔却是拂袖而去。
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