宪章局从来没有和那个小眼睛的年轻军官打过交道，除了寒冷冬日的总统就职大典那个时段，局里派出的那些调查分队与此人曾经遥遥相隔配合过一次，甚至都谈不上配合，只是双方基于不同的原因，拥有了同样的目的。
但宪章局最顶层的某两个人，对于许乐并不陌生。尤其是邰老局长，甚至很喜欢这个眯着眼睛笑的年轻人，因为这位年轻人帮助宪章局度过了一次危机，在宪章局险些因为……因为官僚气息变慢的反应造成极大危害之前，拖住了麦德林，最后甚至抹去了麦德林。
然而后续事情的发展，以及此时老局长的感伤，警惕，其实都和这一丝喜欢有关。
在总统官邸进行麦德林案件的报告时，宪章局便已经有了替许乐和施清海脱罪的意愿，当费城那位军神出山保人，帕布尔总统一力特赦许乐之后，邰局长很自然地产生了将这个小家伙吸纳进宪章局的念头。
多达七十二万字的第一宪章，确保了宪章局不会参与到人类社会具体的事务管理和政治之中，就连反政府军的事情，地下那台中央电脑都要保持中立，更何况是联邦政府的内部事务以及法院的审判——但许乐已经被特赦，宪章局吸纳许乐自然也没有更多的障碍。
邰局长清楚那位老爷子出山保人，肯定是联邦军方对此人有大用。整个联邦没有哪个部门敢和军队抢人，就算有，大概也不敢和费城那位老爷子抢人，但宪章局却偏偏拥有这种地位和底气。
于是许乐第一次全方位地进入了宪章局的视线之中。
在与费城那位老爷子于林园见面之后，邰夫人斟酌许久，终于还是没有把许乐的秘密告诉宪章局。但一旦宪章局开始全面调查某人，哪怕是基于一个极正面的念头开始调查，以中央电脑恐怖的信息搜集能力，依然发现了无数的问题。
令人震惊的问题。
……
……
联邦里有两个人，一个叫许乐，另一个也叫许乐。
一个是研制出MX机甲的顶尖工程师，一个是东林的矿工孤儿；一个是联邦军方重点培养的对象，一个是联邦头号通缉犯的学徒；一个公民编号是DLAS420500481X，一个公民编号是SLAT510200431X。
这样的两个人之间似乎没有丝毫的关系，除了他们都叫许乐，而且他们长的很像，就像一对双胞胎兄弟。
能够将这相隔无数万公里的两个人联系起来，是因为宪章局招募核心职员时的那一整套严苛的身份梳理程序，但最关键的，还是地下那台联邦中央电脑的云计算模型下的信息核算能力。
……
……
“我再也没有心情去打高尔夫。”老局长半阖着眼帘，似乎不想去看光屏上许乐的照片，声音有些高远淡辽：“如果让这个小家伙一直流落在外的话。”
崔聚冬当了七年的宪章局局长助理，最近三年多的时间，他一直在代表宪章局参予联邦内部的机要事宜筹划，所有人都知道，当老局长退休后，他就将是联邦内人人羡慕却又人人避而远之的宪章局局长唯一人选。
听到局长话音里的那分不尽之意，崔聚冬平静的中年面容上闪过一丝无奈，说道：“没有证据。”
第一宪章里隐藏着很多核心精神，除了关于公民的绝对隐私保护之外，还有一条大致类似于：权力越大，能力越大，便越要讲规矩。所以说宪章局毫无疑问是整个联邦最遵守宪章及相关法律、也最讲规矩的地方，久远之前邰氏皇朝的皇宫大抵也是如此吧，或许后来那些帝王们渐渐淡忘了宪章的精神，所以才会在历史的长河中风吹雨打飘零去……
宪章局现在深切怀疑这两个拥有不同公民编号的许乐是同一个人，这代表着某种极为可怕的推论，但问题在于，他们没有证据。不，对于办公室里的邰局长和崔聚冬助理来说，这甚至已经不是怀疑，而是铁板钉钉的事实！
因为宪章局已经通过某种暗中的渠道，拿到了这两个许乐的生物标记，东林许乐的生物标记是当年晶矿联合体破产前为矿工孤儿办理医疗福利时的档案，而上林许乐的生活标记，却是S2基金会大楼恐怖袭击之后，第二军区总医院抢救许乐时，所留下来的某些残存样本。
只是这种通过非法定程序拿到的证据，在法律意义和宪章局内部条例中，根本算不上证据，甚至都无法拿出来。事实上如果不是此事的意义太过令人恐慌，邰局长根本不会采用这种手段。事实上就算找到了生物标记的证据，依然需要先行提供给中央电脑进行判断。
所以总而言之，宪章局已经开始怀疑许乐，却没有任何办法，除非中央电脑做出判断，发出警报。
“我认为这件事情应该向拜伦副总统报告。”崔聚冬的脸色无比沉重，诚恳地向上司建议道。
联邦法律规定，副总统兼任联邦管理委员会议长，属于总统与议会山之间的一座桥梁，也是联邦政治架构中唯一可以深入影响宪章局的大人物。但基于某种政治习惯，无数年来，联邦的副总统很少会问询宪章局的具体工作，甚至反而会刻意保持距离，众人都很明白这是为什么。
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