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牛英大马金刀返回了东明县,他是县尉,二把手,但是他当二把手,又有谁敢当一把手呢?所以这个县是没有知县的。

不但没有知县,甚至衙役都没有几个……牛英治理地方很有特色,不管大事小情,他一声令下,自然有人照着做。

征收税粮,征调民夫,全都是他的一句话。

如果地方上有冲突,那也不怕,他安排了几个老兵,扛着县衙的令牌,到各地巡视,小的冲突,直接当地解决,解决不了就来县衙,由他这个县尉决断。

几年下来,他处理的案子,没有一个不服气的。

从一些指标来看,东明县简直做到了三代之治。

耕者有其田,路不拾遗,夜不闭户,没有偷窃抢劫,没有欺压百姓,没有冤假错案……很完美吗?

不!

哪怕牛英自己都承认,差得太远了,这块饱受水旱灾害侵袭的土地,穷得惊心动魄,气冲斗牛。

全县有耕地八十万亩,人二十万不到,差不多每个人能分到四亩田,一个三口之家差不多是十亩。

东明的亩产不及南方,每亩最多一石粮食,其中要交的田赋是三斗,再扣除一些徭役杂税,摊到每个人头上,一年只有三百斤粮食。

这还是丰收年景,稍微遇到灾害,立刻就要折半。

老百姓一点结余都没有,盖房,成亲,上学……每一样事情,都要借钱。运气好苦干几年,还能还上,运气不好,直接就会被债务压垮。

牛英不敢多用衙役,也是这个道理,他想把开销压到最低,减轻百姓负担。

可即便他再努力,也只能如此了。

贫穷,饥饿,灾害,像是梦靥,萦绕在所有人的头顶。

这么个局面,要怎么办?

民力,地力,已经完全到达了极限……甚至向外移民都做不到。

九牧林家能组织移民高丽,那是福建有移民闯荡的习惯,而且闽商实力雄厚,福建的物产也算丰饶,茶叶通行天下,都是十分能打的拳头产品。

一个壮丁出海,家里的妻子和父母还能采茶炒茶,走街串巷,贩卖山货……维持家用,不至于无依无靠。

而且出海也不是一件简单的事情,需要有相当多的培训,认识几个字是必须的吧,了解目的地的情况也是应该的吧……总不能像发配罪犯一样,把人装船扔出去,然后就不管了。

东南的学风还是很浓厚的,识字的人也多。

很遗憾,这些条件放在东明县,全都达不到。

一家之中,就那么一两个青壮,让他们去海外,家里的妇孺老弱怎么耕田种地,怎么养活自己?

设身处地想想,你决定离开,然后父母妻儿就会挨饿,受冻,甚至丧命,你还能走得了吗?

举家迁徙,又哪来的钱财粮食?

即便朝廷愿意出,老百姓也不会轻易就愿意背井离乡,还是需要教育宣传……否则的话,就只能用绳拴着,效仿老朱,强制移民……而且还是强制移民海外!

没有足够的准备,这种程度的移民,必定会沦为一场灾难。

所以说任何一项措施,都要先考虑清楚状况。不然盲目模仿,必定会出大事情。

赵桓当了十几年的皇帝,他也总结了不少经验,目标不妨伟大一点,但是步子必须稳健……移民开拓,发展商业,点科技树,走工业路子……这些看似正确的东西,最好要先弄清楚条件。

没有足够的基础,步子大了,就只会扯着蛋。

一样的国策,不同的国情,结果也肯定是南辕北辙。

这么高深的理论部分,牛英是不清楚的……但是却不妨碍他坚定执行赵桓旨意。

牛英回来的第一件事,就是召集全县的老兵,老农,一共五百多人,齐集一堂。

牛英满脸红光,笑容可掬。

“这回俺见到了官家,官家问了好多事情,咱们大家伙的难,官家都知道哩!”

在场这帮人纷纷点头,十分感慨,都说官家还是好官家,比他爹强多了云云。

牛英看着这帮人,突然笑了,“你们是不是觉得官家也就是问问?告诉你们吧,官家已经下旨了,今年的秋税就要降到一成,官家减赋了!”

此话一出,人们短暂发愣,完全不知道发生了什么……足足过了一盏茶的功夫,才有人反应过来,继而泪流满面。

人们黑压压跪倒,痛哭流涕,望着京城方向,磕头作响,拜谢皇恩!

百姓们山呼海啸一般的热情,让牛英也是颇为感动,眼圈泛红了。

说起来他一个军中悍将,能跟官家说得上话的,跑到这么个穷县当县尉,是为了什么?还不是觉得自己能做点事情,能让乡亲过得更好。

有人贪图享受不假,可也有人想着造福桑梓,得到百姓的认可。

不管文人还是武夫,都不乏这样的人物。

过了许久,等大家伙平静下来,牛英才让他们坐好……该商量一下要怎么办了!

“田赋减下来了,官家的意思是希望大家伙能拿出一点土地,发展百工百业,不必全都种田……要让大家伙发挥才智,各显神通,想办法把日子过得更好……咱们就商议商议,要怎么办……”

接下来的几个月,东明县就跟开了锅似的,从上到下,全都在讨论。

在秋收之前,终于讨论出来了眉目。

首先,每家每户,要多给一点菜地,根据各个村子的情况不同,从半亩到两亩不等……可别小看这点菜地,落到一个勤劳的农夫手里,能折腾出花来。

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