明法科，国家选取司法人才，范围为律七条，令三条。
明字科，文字理论及书法，考《说文》、《字林》。
明算科，考数学，范围很广，选数学人才。
一史科，从《史记》、《汉书》、《后汉书》、《三国志》中任选一，考贴也考策。
三史科，《史记》、《汉书》、《后汉书》均考，主要是选拔历史方面的人才。
道举科，考《老子》、《庄子》、《列子》。
童子科，10岁左右的童子，考《孝经》、《论语》。
当时的录取率极低，造成了进士非常金贵，牛李党争的核心牛僧孺，就是典型的进士出身，牛李党争也是关东世族和新的通过科举进入国家权力中心的阶层的较量，在李忱登基以后彻底翻盘，但是李忱没打算立刻打死关东世族，因为这个阶层盘根错节，在朝堂上占据着很大的份额，特别是在各级地方官员中也大有人在。而新的科举考试，加大了进士数量，从30人扩展到300人，李忱需要快速稀释掉原来的世族阶层。考试科目改变不大，因为唐朝的考试内容的丰富程度远超明清时期，也是当时文化和科技发展的结果，李忱需要延续这个制度，同事需要扩大官员队伍。
官员队伍的扩大化，对于国库的压力会快速加大，民生问题就开始进入视野。
唐初的“租庸调”制度，租庸调就是每丁授田后，每年上缴粟二担，称为“租”。丁男为国家服劳役，每年二十天，如有特殊原因，不能服役，可以按日计算，每日缴绢三尺以代替，这称为“庸”。随地方土产，每丁每年上缴绢、绫各二丈，布加五分之一，缴绢、绫的，另加绵三两，缴布者另加麻三斤，这称为“调”。所谓：“有田则有租，有户则有调，有身则有庸。”
但是存在不课户，就是官员皇亲郡王以上，命妇一品以上，勋官三品以上，职事官九品以上，老、残疾、寡妻妾与僧尼、部曲、客女、奴婢等，皆为不课户.特权户的出现造成了国家税收的急剧减少。有规矩的地方就有漏洞，而这些政策的漏洞如此明显，最后的结果就是不课户甚至超过了课户，土地兼并成风，户籍制度的因为丁口的减少，造成了大量缺额，最后户籍几乎没有效用，标准的丧失，也造成了腐败横行。国家制度的废弛，加重了民众负担，也造成了世族阶层的骄奢淫逸，改变这样的局面非常难。
白敏中的方案是解决这个问题采用“老人老办法，新人新办法”，原来的造成既成事实的，暂时认了，以后的不可再发生，采用的措施是冻结现有的兼并制度，不允许新发生的兼并发生，这样造成的反对声音不算太大，另外加强权力集中在中枢。采用渐进式的改革，剥夺世族阶层的权力，让官员晋升通道只有科举这一条路。快速稀释掉原来的非科举官员，用新科官员替代之。
税赋问题，需要谨慎处置，采用的措施是，扶植商业，加大流通，减少流通关卡，商业税赋提高。注重终端税收征缴方式。培养新的官吏一体，吏员也要逐渐通过选拔获取官身。享受俸禄，建立年度考核铨选体制。史称“宣宗吏制新政”
建立了皇家军器监，研制武器，尤其重视远程武器，招募炼铁人才，在国内建立了工匠奖励制度，对于有贡献的工匠，重金奖励。
在李忱党政的前十年内，经过了重重困难，以及和世族阶层的艰苦斗争，终于在大中十年完成了国家体制的改革。商业极大的发展，官吏数量增加了10倍，科举制度改为2年一科，选拔人才进度再次加快。吏员选择的考核被下放到州县，社会繁荣，再现了大唐贞观盛世。史称“大中盛世”。
在大中5年，发生了一个非常特别的事件，这个事件改变了人类历史。
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