还有一份是最新一轮各种节日和民间文艺、娱乐项目的解禁方案，及其后续引导和策划书。附带的还有一份关于佛门五个主要宗派，近期将要举办大型辫经、论法的无遮大会的申请，及其相关的人员和组织内容的附录。
这也是如今太平军治下的一大常态。出了在家闭门起来开斋堂和念佛修行的个人行为之外，任何复数以上有组织的公开宗教活动，或是相应场所的会典、礼仪，都必须申请相应级别的官方部门许可才能进行，不然将遇到严厉的取缔和禁绝，乃至追责作为惩罚手段。
不过周淮安略有些意外的是，则是其中还有作为最晚出现在太平军治下，以京城的大兴善寺和大青龙寺为祖庭的唐传密宗。据说相比那些已经深入社会生活方方面面的显宗教派，这群辣子京畿的密宗和尚表现得要更加活跃的多；
尤其是在主动参与的医药防疫和匠作工艺方面，更表现出了许多显宗所没有的独到之处；也对于太平冠军治下的荆州佛学院，贡献了不少两大寺中世代秘藏的相关典籍：《摩诃胡出胡国方》《人身四百四病经》《龙树菩萨药经》《论气治疗方》《婆罗门药方》等等。
当然了，如今这群和尚能够在眼下的格局当中，让来自两岭的南禅，江东的天台宗，江西的净土莲宗，还有来自关内终南山的律宗等既得利益教门，同意在江陵一起举办论法大会，也是难得的事情。所以，最后周淮安还是在诸多审核和调整意见末尾，画押上了自己的印信和大名。
毕竟，所谓的牧民，就是把百姓当作牲口一般照看的道理，既要关心他们的吃喝拉撒以确保身体健康，也要操心生老病死的繁衍传续，才能确保以此为依托的政权相对良好的运转下去。但是人又不比真正的牲口，还有思想和精神上的基本需求。
从后世的经验来看，无论是那个时代的人，在摆脱了饥寒交迫之后，必然然会本能追逐起相应的娱乐和消闲活动来；所差别的只是不同生产力水平之下，表现出来的不同方式。比如古希腊人玩奥林匹斯竞技，罗马人玩角斗场，早期阿拉伯人抬羊，乃至中世纪教会的狩猎女巫和火刑科学家。
无论是仪式感十足的宗教行为或是国家文体活动，或是下三路的屎尿屁之流的段子和路数，都是为此应运而生的。这是人类社会进程当中不可分割也无法回避的一部分，更不是人为意志或是强制行政力量可以根绝的。
所以太平军同样需要把握和引导好这个阵地，才不至于被历史上其他形形色色的牛鬼蛇神和其他偏门玩意，给填补和占据了相应的空白。这一点从改开后在沉默中爆发的轮子之乱，到西域的乱象都是最好的证据。
乃至发展到阿訇、喇嘛之类的宗教人士代行基层职能，而将国家拨给的救济款和扶贫物资，过手后变成是上天给于虔诚者的奖赏，乃至对着国家领导人当众说出“感谢XX神为我们送来大BOSS的关怀”之类的言论。
另一方面，也是因为这个时代的大多数公众性娱乐活动，大半都与佛道宗教教场所有关；而每到时令佳节这些场所都会大开方面之门，招揽和引入香客游人赏花观灯、揽胜题留，乃至在门前举行傀儡戏、杂耍、参军戏等等表演节目。而现在所谓“庙会”就从古至今沿袭下来的产物。
所以在太平军的治理下，既要鼓励和引导有益的娱乐风尚，也要严防和控制宗教对于世俗的渗透，至少那种“靠菩萨保佑才有好日子”“或是求神拜佛多多奉纳才能有好年景”的想法是决计不允许公开存在的。
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