十一月初省府组织各地市党政一把手开会，陆尘特邀出席，会议的内容是总结过去几个月各地市在推进精神文明建设工作中的得失，司马省长着重说了“失”的方面，具体体现为措施落实不到位和不切实际急于求成，在要求存在这些现象的地市深刻反省改正的同时，也指派陆尘在十一月份前往各地市指导督促。
各地市官员心中大喜，不为精神文明建设工作，只为能借此机会与陆尘加深交情，所以纷纷要求陆尘同志先去自己地市指导督促，好像他们对精神文明建设工作没有做好而深感自责、迫切想做好似得，陆尘看穿了他们的心思，心中暗自苦笑。
随后的半个月时间里陆尘往返于各地市之间检查、指导、督促，虽然均受到了高规格的接待，却也毫不客气的将他们存在的问题，如领导不以身作则、下面的同志只做表面文章、不切实际图形式等一一点了出来，甚至可以说一点都不给他们留面子。
对于陆尘的“批评”，有的地方倒也能虚心接受，认真改正，有的地方仍存在应付的嫌疑，对于前者陆尘会耐心的给他们提建议并亲自到一些基层指点，对于后者陆尘也应付之，呆的时间也极其短暂，顶多一天时间。
而在走完后给省府的汇报材料中，陆尘对前者的评价中不吝多用上了肯定的词句，而对后者的评价则趋于中性，虽然如此，但省领导们还是可以从中看出端倪的，前后者在他们心目中的印象就截然不同了，对前后者的态度也有了明显的改变。
对于领导的态度下面的官员们都是很敏感、很敏锐的，属于后者的地市官员们很快就察觉到了，慌得连忙找各种理由奔走省城，经过耐心的打探后他们终于获知了原委。
在深刻认识到省里着实重视精神文明建设工作并亡羊补牢认真狠抓起来的同时，这些官员也对陆尘喜恨交加，对今后如何与他交往纠结不已，因为他们在省领导心目中的印象很难在短时间内改观了。
有的人倒也在纠结之后想开了，更加勤于与陆尘联络，因为他的汇报材料省领导如此重视，说明他依然是领导们面前的大红人，而且上次徐总理专门去百越视察给的提示仍在他们的记忆中且是那样的深刻，他们若想进步就不仅不能怨恨他，而且还得继续向其示好，借机表明心迹。
当然，也少不了不从自己身上找根源的官员，死钻牛角尖将陆尘视为罪魁祸首，其中有些深感无奈的人选择不再与陆尘交往了，用他们自己的话说惹不起躲着总可以吧。
还有些人的怨气忒大，秘密指示心腹四处检举陆尘的生活作风不检点，甚至还检举到了中纪委，但这些检举到了年底都杳无音信，犹如石沉大海般。
新年伊始，中央对全国不少省区的班子进行了调整，桂州省方面寇恒调任全国人大副委员长，省委书记一职由司马畔接任，吴鹤被任命为省委副书记、代省长，原组织部长庞士名接替其原职务，在寇恒的帮助下周爱国把握住了机会，成为了省委常委、组织部长，其空出的非常委副省长一职落在了南疆市委书记解东的头上。
半个月后省里对一些地市的班子进行了调整，施有为成为了南疆市委书记，原常务副市长被任命为市委副书记、代市长，倪云裳的父亲倪长发跨越式的坐上了常务副市长的宝座，而百越市方面则未动分毫，不过该市却对区县班子进行了一些调整。
新的一年百越市的工作按照陆尘制定的长远计划按部就班执行着，因为同志们都已适应了他的工作节奏，所以陆尘不用太为各区县、部门的工作操心了，日子在平淡且充实的工作和生活在中度过，时间转眼到了三月份，即将迎来全市人代会，会议的主要议题之一便是选举市长。
在陆尘认为自己转正是板上钉钉的事，所以他没有如其他人那般提心吊胆，更没有像其他人那样深入下去走访慰问人大代表们，毛烨、刘奋勇等人善意的提醒他还是下去走走，陆尘不好违了他们的好意，遂在人代会召开的一周前开始深入基层。
没想到第一站去龙元县的时候就遇到了数百民众集体到县委县政府上访的群体事件，一了解方知这些民众是一处已拆除的老城区原居民中的一部分，当初拆迁协商的时候他们均选择以无偿获得一套新建商品房抵补部分拆迁款的方式。
可是，随着百越市经济全面的发展提升，各区县的房价也水涨船高一升再升，开发商反悔了、耍赖了，要求这些居民补齐房子溢价，居民们当然不会答应，数次谈判无果后一起去县委县政府要求政府解决此事，龙元县官员畏惧开发商背后的人采取了推诿的态度。
最后，那些居民只得联合起来把开发商告上了法院，因为有合法有效的协议在手，居民一方胜诉，可开发商在履约的时候又玩起了花样，提供给那些居民的房子面积大幅缩水，按照现在的市价房子价值最少了缩水了五万以上，居民们怎会答应，要求法院执行庭监督开发商按协议履约。
可开发商有自己的说法，说协议中约定的房子面积是包括小区公共部分平均到所有住家人头上的，虽然这一块在现实中不能分隔开来私有，但小区中的人都是小区的主人吧，所以意义上与私有差不多，故而他们并没有违约。
虽然开发商有强词夺理的嫌疑，但只因居民们当时签协议的时候有所疏忽，没有在抵补房子的面积加以明确，所以被开发商钻了空子，法院执行庭也无可奈何。
但居民们又怎会甘心呢，又四处找律师打官司，可不知怎地，他们所找的律师原本已经应承了下来的，却均在当日或第二天回复他们说不接了，居民们在数日后方才知道原委，敢情那些律师都受到了威胁恐吓，不用多想定是开发商在背后搞鬼。
居民们气忿难当却又诉求无门，最后还是将希望寄托在政府身上，于是有了这次的集体上访，而且他们还打算，若是县里不予解决的话他们就到市里去。
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