这个时代美国奉行的小政府、大议会的路线，对政府的监管比较严格。总统和副总统理论上是不能绕开议会去搞秘密外交的，更不用说秘密外交的对象是美国的敌人了。
所以这事儿一旦公开，杜鲁门的政敌就能发难弹劾了，除非他在别的方面进行交易——比如支持废除新政法案！
可是这么一来，杜鲁门就没有筹码让共和党在国会中支持他同希特勒达成的“卖国求荣”的不平等条约了。而他的民主党政府也有可能在美国最困难的时候分崩离析，到时候美国的国内政治将会陷入一片混乱……
因此杜鲁门只能铤而走险，违反美国的法律去指示肯尼迪同德国进行秘密外交谈判。
“我知道。”杜鲁门点点头，“的确不大合适……”他拿起桌子上的钢笔，在一张报告纸上写了起来，“应该给他一道书面的命令，根据宪法，副总统必须在总统授权的情况下进行公务活动。我给他授权，并且宣布这件事情是国家机密，这样责任就是我的，如果国会要弹劾，我下台就是了！”
其实有了这一纸授权，肯尼迪和杜鲁门的行为还是违反法律的。但是美国的法律是可以交易的，只要肯尼迪将杜鲁门的授权命令拿出来给国会，就可以和国会达成协议避免调查（对肯尼迪的调查）和起诉。
也就是说，肯尼迪有了杜鲁门亲笔写下并且签署的密令，就可以在必要的时候出卖杜鲁门自保了。
“总统先生……”
杜鲁门摆摆手，他已经写完了授权命令，还签上了自己名字。“爱德华，”总统说：“如果我能在纽芬兰岛打赢，没有人会弹劾我的，因为我拯救了美国！可如果我在纽芬兰失败……那么就必须有人来结束这场该死的战争，而且也有人要下台。而这个人只能是我！我是美国总统，这是我的责任。”
这话也不错，美国总统是有司法豁免权的，即便违法，也只能走弹劾程序而不能让FBI直接进白宫拿人。但是弹劾不是法律问题而是政治问题。
现在的美国打赢才是硬道理，只要杜鲁门能赢下纽芬兰岛这一战，共和党是不会启动弹劾程序的——弹劾一个领导美国成功保住了北美洲生存空间并且赢得体面和平的总统无疑是政治上的自杀。如果共和党如果在45年弹劾了杜鲁门，到46年的中期选举就要崩盘了，那帮共和党大佬才没那么笨呢。
可如果纽芬兰岛一战败了，杜鲁门的总统就不得不去卖国了。在卖完了国后被当成替罪羊弹劾大概也是在所难免的。横竖是被弹劾下台，杜鲁门也就不怕破罐破摔了。
他把签署好的书面命令递给了斯特蒂纽斯：“这份命令也是给你的！爱德华，你到了芝加哥后就留在那里，如果肯尼迪先生成为总统，他会需要你的帮助，因为你是一个经验丰富的外交官员，而且对战争的情况非常了解。”
小爱德华.斯特蒂纽斯在出任国务卿之前是主管租借物资分配的，这个职位让他同时在外交和军事领域积累了丰富的经验。如果肯尼迪在将来接班成为总统，他肯定会成为肯尼迪内阁中的要角。
“总统先生，”斯特蒂纽斯接过了杜鲁门的“罪证”，小心的收好，然后对杜鲁门恭敬的鞠了一躬，“我相信未来的美国人民不会忘记是您在美利坚最艰难的时候不顾个人得失，做出了最正确的选择……我相信，您的决定将会成为美利坚再次伟大的开始。”
“再次伟大？”杜鲁门闻言苦苦一笑，“但愿还不算太晚。”
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