德国和荷兰并没有什么太大的矛盾，历史上二战时期的入侵从军事上讲，只是为了方便进攻比利时罢了。在荷兰南部有个叫林堡的省，这个林堡省有那么一部分土地正好位于德国和比利时之间。在德国制定的《黄色方案》和《曼施坦因计划》中，军队都要从林堡通过。
不过现在的德国国防部和总参谋部却不打算因此占领荷兰——借个道而已，没有必要占领人家全国，而且占领下来后还得管饭，多麻烦啊！
所以德国现在的策略就是尽可能维持荷兰的中立。
“可是9月6日的空战事件怎么解决？”威廉明娜又问，“我们的中立地位已经被破坏了！”
“这是违反《国际法》的！”里宾特洛甫说，“荷兰是国际联盟的成员，而且海牙还有国际法庭。我想，你们应该向国际联盟提出控告，让国际联盟派出调查团来调查9月6日的事件，然后再通过确保荷兰中立的决议。”
国际联盟现在还没有停止运作，而德国、苏联、法国、英国和波兰这几个交战国都是国联成员，荷兰当然也是国联成员。
“利用国际联盟来保证荷兰的中立？”威廉明娜和朱丽安娜公主互相看看。
看来德国人还是讲道理的。
“可是英法在国联中的影响力很大啊。”荷兰部长会议主席亨德利库斯.科莱恩提醒说。
“你们可以建议，关于9月6日事件的调查和仲裁，应该排除参战国的参与。应该由国际联盟中的中立国派出的代表进行调查。而且，你们还可以提出建立一个中立国的确认和保障机制。”
“这是……”威廉明娜女王似乎没有听懂。
里宾特洛甫解释说：“任何一个想要在这场欧洲战争中保持中立的欧洲国家，都可以向国际联盟提出确定中立的请求。如果得到参战各国书面同意，那么它们的中立地位就得到确认。如果某个参战国在战争中明显侵犯了该国的中立地位，可以由该国向国际联盟提出控告，国际联盟中的中立国可立即对其实行集体制裁。”
现在宣布中立的国家有很多，荷兰、比利时、卢森堡这三个低地国家都宣布了。
但是宣布中立没有什么用，交战国不承认照样扁你。所以赫斯曼在战前就琢磨出一个“确认中立”的原则，想要中立的国家提出，然后由参战国确认——有些国家比如比利时，占了德国的地，拿了德国的赔款，还在20年代占领过鲁尔区。现在一个“宣布中立”就能躲过灾祸了？这是不现实的，哪有那么好的事情？所以德国可以不确认它的中立，当然也可以通过谈判解决争端，确认比利时的中立。
而如荷兰、葡萄牙、西班牙、芬兰、挪威、瑞典，哦，还有个丹麦，丹麦和德国之间有个石勒苏益格-荷尔斯泰因问题，但是德国国防部和总参谋部建议不追究，所以这些国家的中立是可以得到德国确认的。
至于德国为什么放弃北石勒苏益格-荷尔斯泰因，其实是为了丹麦的保护国冰岛和属地格陵兰的中立地位——这其实是一个专为英国所设定国际政治上的陷阱。
因为1907年的《海战时中立国权利和义务公约》的第十二条、第十三条、第十四条和第十五条规定了战时交战国的军舰可以在中立国港口停泊24小时并且补充燃料和补给。当然，中立国可以立法禁止，但是丹麦肯定不敢。
也就是说，在未来德国的破交舰队可以派出补给舰在冰岛和格陵兰的港口停泊和添加燃料，这将大大延长它们在北大西洋的活动时间！
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