按照OKW情报局所掌握的情报，中华帝国在1950年以后将拥有至少五艘核动力航空母舰和二十艘核潜艇，加上原有的11艘常规航空母舰、13艘超级战列舰、187艘巡洋舰、1045艘驱逐舰，以及近530艘常规潜艇，中华帝国海军力量会得到空前的加强。
单独面对中华帝国海军就足以令整个北约国家恐惧了，如果算上英国、土耳其、兰芳、新加坡等华约组织的海军力量则更为庞大。
但希特勒还是力排众议，强行在国会通过了海军扩充法案，拨款270亿马克（35亿龙币）用于重建公海舰队。不过，此时已经是整个欧洲德联时代了，因此舰队的名字被命名为欧洲联合舰队，用以笼络欧洲各国的支持。
三十五亿龙币是无法打造一支可以抗衡中华帝国海军的欧洲联合舰队的，希特勒希望以后每年拨款十几亿龙币，在未来十年内能够追上中华帝国海军，或者达到中华帝国海军力量的70%即可。
但很显然这个计划是非常艰巨的，至少以目前德联的经济实力是不可能的，除非欧洲人都饿着肚子。
欧洲联合舰队计划很快出台了，按照希特勒的指示，德联在今后三年内将为联合舰队建造2艘核动力航空母舰和3艘常规动力航空母舰，40艘巡洋舰，260艘驱逐舰和140艘潜艇，其中核潜艇40艘。
显然，三十五亿龙币根本造不了这么多的战舰。就算计划经济体制下德联人能够完成，很多战舰他们也无法完成，因为他们的技术不够。
就拿航空母舰来说，德联仅仅能够仿制中华帝国和英国早期的航空母舰，却偏偏碰上航母舰载机已经抛弃螺旋桨战斗机时代进入喷气式战机时代，原本用于螺旋桨飞机起降的航母平台已经不能够为喷气式舰载机服务了。而关键的蒸汽弹射技术被中华帝国严格管控，德联无法获得。研究蒸汽弹射需要时间，喷气式战斗机从陆上转移到航母平台上的训练更需要时间。而后者所花费的时间相当长，因为要培养海军航空兵飞行员更需要花费大量时间。偏偏德国一开始就不重视航母，所以此时就成为最大的短板了。
最终，德国海军暂时放弃了航母建造工作，改为建造巡洋舰、驱逐舰和潜艇，以近海防御为主，利用陆上飞机来对抗海面上的华约航空母舰。
尽管希特勒叫嚣成立欧洲联合舰队，但德国海军部很明智，以如今的情况，跟中华帝国进行水面上的较量德军将非常吃亏，不如以非对称战力发展弱国海军来得实在些。所谓弱国海军，其实就是大规模建造潜艇。而常规动力潜艇根本无法长期潜航躲过海面上到处都是的中华帝国战舰的侦查，所以德国海军重点放在核潜艇的研制上面。
德国海军部长会议为研发所下的任务书中要求以最快的速度设计出德联第一级核潜艇。但除了核动力装置的问题以外，更为严峻的是将一种长度为24米，口径为1550毫米，射程40-50公里的T-15型鱼雷安置在核潜艇上，同时为了自卫还要安装533毫米鱼雷发射管2座。该种鱼雷设计安置一个核子弹头，以达到“超强攻击力，超级动力”这个“一箭双雕”的目的。随后负责研发潜艇的专家们开始针对这一计划进行研发并在1949年7月提交了初步技术设计案，此时海军部门才方知这项计划以及其设计。当时这个足以令人瞠目的方案递交到海军部门之后，海军部门立即表态认为这项计划中潜艇的主武器——T-15鱼雷无法达到预定的攻击能力的。因为当时潜艇实施攻击，必须要依靠岸上的物理目标，而潜艇要做到这点，既要通过华约设置的极其严密的反潜带，又要不被敌人发觉，而且发射核弹鱼雷之后在不知不觉地离开，这几乎是不可能的。而设计航速为30节，则导致潜艇可能即使以全速离开发射后的鱼雷，还是会被核弹爆炸所危及自身。因此海军做出了武器配备论证不足的结论。与此同时，虽然潜艇的初步研制比较顺利，但核弹鱼雷的研制工作却障碍重重，最后“核弹鱼雷潜艇”计划被放弃，转而改为研制普通的核动力攻击潜艇，装8具533毫米鱼雷发射管，用于攻击大洋上敌方战舰与运输船，能在100米水下发射鱼雷，但不能攻击敌方潜艇。
虽然核子鱼雷潜艇计划被取消，不过潜艇的大致设计已经完成，但实际上在核动力装置上的研究难度要比潜艇的设计难得多。在修改后的新设计任务之中规定核潜艇的性能诸元范围为：排水量小于3000吨，装配8座533毫米鱼雷，水下航速至少20节，续航力在50~60天。潜艇外部流线型设计为柏林中央科学研究院和法国中央空气动力研究院，艇体材质与焊接技术的研究则交给德国中央科学研究院。而最艰巨的核动力装置研究则为法国科学院物理能源研究所，他们在法国土伦建造了一个潜艇用核动力装置的原型。同时还制造了潜艇的反应堆和汽轮机舱室实体模型，在模型中安置了发生器、汽轮机和操控系统，用液压制动器来收集动力装置输出功率并进行了一系列测试。整个潜艇的研制工作一直到1952年3月才全部完成，之后开始对艇员进行核动力装置的操控训练。
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