正是由于苏俄在各国后院里煽风点火，强大的社会主义革命宣传在战后的各国拥有强大的市场，成为各国列强军队陆续退出武装干涉俄国内战的主要原因，从而挽救了苏俄政权。
随着苏俄政权的巩固，苏联的成立使其对外扩张和颠覆资本主义世界的野心也在膨胀，虽然对列强国内输出革命的行动陆续遭到各国政府军的残酷镇压而失败，但是对列强殖民地的革命输出却相当的成功。这主要是因为世界大战严重削弱了列强们的力量，尤其在列强们的海外殖民地统治力度变弱，给了苏联发展革命力量的机会。同时，战后列强为了补充国力消耗，加紧了对殖民地的掠夺，激起了殖民地的强烈反弹，成为苏联领导殖民地人民起来抗争的最佳机会。
苏联为了恢复沙俄时代的辉煌积极向外扩张，但是远东出和波斯湾出海口已经被中华帝国封死，地中海出海口一直被西方列强看的死死的，苏联也没有机会。当中华帝国默许和支持苏联在印度支那的行动时，苏联看到了另一个出海口的希望。那就是颠覆英国和法国在印度支那的殖民地，这样就可以获得在东南亚的立足之地了。
1920年，苏联支持的越南苏维埃红军就已经发展到10万人的规模了，只不过苏联被国际封锁无法给越南提供更多的武器装备和资金。但随着中苏贸易开通，苏联终于得到中华帝国的默许有了向越南红军提供武器和资金的渠道了。
到了1923年1月，越南红军在共产国际的支持和帮助下，迅速扩张至12万正规军和22万游击队，在河内会战中，越军第一次打败了法国殖民军，将法国军队赶出了北部地区。
随后，越南红军青年领导人胡志明在共产国际的帮助下建立了越南苏维埃共和国。而法军一部分退至越南南部地区，一部分退至英属缅甸南部后，准备卷土重来。
正是由于越南局势的突变，法国政府急于扑灭印度支那的战火，才在埃及问题上向中华帝国妥协。因为法国需要更多的资金去打越战，而且还得得到中华帝国的支持才行。
法国放弃苏伊士运河，作为回报，中华帝国指示藩国菲律宾和新加坡给法军提供军事基地。为了不把越南红军的战火烧到中华帝国境内，中华帝国拒绝给法国提供广州军区辖下的海军基地，宣布在越战当中保持中立。
法国从中华帝国得到了5亿龙币的战争贷款，并且中华帝国将相当一部分裁撤下来的武器装备卖给法军，而法军因为路途遥远，从本土运输武器装备成本太高和时间来不及，因此只好允许中华帝国发这笔战争财。
越共中央为争取缓和时间，以巩固和发展革命力量，切实做好抗战建国的准备工作，配合共产国际提出“以和求进”的方针。法国殖民者从本土抽调军队前往远东需要时间，为争取时间，部署兵力，也愿意谈判，两国于是都暗中向中华帝国提出了出面调停的请求。
1923年4月，中华帝国回应两国的请求，扮演国际和平大使，向法越两国提出调停谈判，并且为了加深法国和苏联的矛盾，中华帝国邀请了苏联旁听谈判。
法国和越南都没有谈判的诚意，因此双方的谈判迟迟没有任何进展，但双方都在争取时间做准备，因此都维持谈判不破裂。
4月6日，越法双方代表在广_州签订《初步协定》。协定规定：法国政府承认越南苏维埃民主共和国为一个自由的国家，拥有自己的政府、国会、军队和财政，是印度支那和法兰西联邦的一部分，关于三圻合并问题，通过表决方式征询人民意见决定；越南政府对境内的残余法军，准备予以友好的接待；双方一致同意立即停止敌对行动，缔结条约附属协定。规定：协定签订后10个月，暂驻越南的1.5万名法军将开始在5年内逐步撤完。
5月9日，范文同率领越南代表团在巴黎近郊枫丹白露就越南未来的地位、越南外交权、三圻合并、法国在越南的经济和文化利益等问题同法国政府谈判。9月8日，法国政府宣布，由于意见分歧很大，会议将不再继续进行。
9月14日，由胡志明和法国政府海外领地部部长马里于斯?穆泰在巴黎签订《临时协定》。协定规定：越南政府承认法国在越南的经济和文化利益；法国停止在南方的军事行动，尊重越南民主自由的原则，释放由于政治问题和抗战行动而被捕的南方人民；南方人民享有集会、结社、新闻、住来的自由等权利。但是关于越南未来的地位、越南外交权、三圻合并等问题则始终没有得到解决。法国政府坚持重建其在越南的殖民统治，因而只同意越南“在法兰西联邦内实行自治”；而胡志明则坚持越南完全独立和统一，所能作出的最大让步，只是同意“在法兰西联邦内的独立和统一”。
法国总统亚历山大?米勒兰（ Alexandre Millerand）认为，如果承认越南享有自治领的地位，势必为法国的自治领开创危险的先例。为此，他悍然撕毁了这个协定。
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