至于原来设在诸边的镇守中官，也从宣德元年三月开始陆续补铸关防。镇守中官日渐成为明代地房政治体制中的重要组成部分，苏州是江南地区的政治经济中心，地位十分重要，自宣德登基，便没放松对此地管辖与治理，宣德三年就派了大太监刘宁与况钟一起来苏州坐镇。
要说这刘宁的确是个人物，宣宗喜欢他不是没理由的，一次，明宣宗上马出游，胡床被踏折断，刘宁就趴在地上以背代床，让宣宗踩在他的背上上马。又有一次，宣宗在西苑游湖，不慎船倾落水，刘宁急忙跳到水中，将宣宗救到岸上。宣宗为其忠诚所感动，遂命他执掌司礼监。但刘宁是个睁眼瞎，斗大的字不识半个，对有意培养太监牵制文官独大宣宗来说，一个不识字的太监终究不是自己的目的，可他有十分欢喜这个太监，便以让王振代笔，让王振进了司礼监，让刘宁坐镇苏州。
对于这个安排，刘宁倒也没半分的不满，比起宫中畏首畏尾，提心吊胆，地方上更适合他，况且，这坐镇太监安与边疆是有所不同的，边疆的镇守中官的职责是守边，具体说，一是“监军”，二是“抚夷”。镇守中官的监军与监察御史不同，监察御史监军是稽核功罪赏罚，镇守中官监军则拥有监督军事将领、协赞军事行动、整饬军纪边防等权限。洪熙元年四月，仁宗敕谕甘肃总兵官费：“尔名臣子孙，为国重臣，先帝谓尔练习军政，付边寄。朕承先志，付托尤专。不意尔比来溺於宴安而懦弱不振，低眉俯首，受制於人。大丈夫所为，固若是乎。”这是镇守太监王安监督军事将领的结果。将领的公务私事，皆在中官的监督之中，随时可以劾奏，权利极大，但边疆战事不断，一些文官武将与太监多有矛盾，弄不好将战事的罪责推卸到他们的头上，更有甚者不少武将借用军队哗变，对太监先斩后奏，朝廷顾忌他们的军功，边疆战事紧迫，对这样的事情多是睁一只眼闭一只眼，再者，在边疆形事，也容易受到文官的攻击，所以在朝的太监，若不是迫于皇命，多半是不想去边疆了。
可地方上就不同了，尤其是南京、苏州、浙江、这些地方都是繁华之地，条件不会太差，只要有权势，声色犬马不在话下，再者对其地方官可比边疆那些粗俗的武将容易多了，边疆的中官实则是作为朝廷耳目，随时通报各地情况。辛苦不说，还容易得罪人，遭受弹劾，自设置边疆中官以来，朝廷没少人反对，边疆武将就曾请罢镇守中官，皇帝当即予以反驳：“往岁各处贼寇生发，人民流散，因令内官镇守，得知事情缓急。尔等今擅欲取回，主意安在？”宣德五年九月，吏科都给事中请罢镇守中官其他职事，“惟理机密。”虽说被皇帝反驳了，但日子一久，难免引起皇帝的不愉快，他们这些做太监的所能依附的不过是皇帝一人而已，一旦被皇帝厌恶，下场往往十分凄惨，所以但凡在宫中做太监的，最怕的便是那些文官的弹劾，引起皇帝不满，这也是为何他对皇帝这个安排，十分满意的原因之意了。
比起边疆的忙碌，地方上镇守就显得轻松了许多了，他们来此地的目的，说得好听是监视地方官，实则是为了皇室采办土物贡品，以为奴才对主子的“孝顺”。这一点他早有耳闻，各镇守内官竞以所在土物进奉，谓之‘孝顺’。”孝顺的名目繁多，数量浩大。前两年镇守苏州的太监王举选作奇玩器物进贡，其名目有屏风、石床、金银器皿、宝石、珍珠、象牙、漆器等，又有金镶玉宝石帽顶等，请求分别予以销毁或入库，孝宗却命“悉解送京来”。河南镇守太监廖堂的贡物有古铜器、窑变盆、黄鹰、锦鸡、猎犬、羔羊皮等；甘肃等边镇守太监得采捕鹰豹等野味，广东太监得进贡珍珠等海珍，不一而足，还有各种蛐蛐，文人字画，这些东西让文臣武将去做，先不说他们不愿意，就算愿意的，到头来这笔烂账都算到了皇帝的头上，且不说那些言官不依不饶，往往皇帝到头来什么都没得到，还惹得了一身骚，可太监就不一样了，他们固然怕文官，可对皇帝的忠心程度非文官武将可比，再者，纵然言官弹劾，皇帝也有了退路，再不济将罪名推脱到太监的身上，皇帝该如何还是如何，再者，太监搜索的宝物，不用经过国库，直接入了皇室，比起文官武将的七七八八绕弯子可就实在多了，所以在皇帝的眼里，用太监比起那些文官武将可就适合多了。
刘宁身为皇帝最宠幸的太监，坐镇苏州三年，仗着镇守中官有权在辖区替皇室采办土物贡品，同时乘机搜括敲剥，没少获得好处，被外放苏州三年，此人权势非但没有因此下降，反而比往年更大了许多，便是许多不得插手的事物都有此人的身影，但此人还算知趣，在杨峥治理的苏州城，此人除了搜刮宝物外，并没有做出过激的举动来，相对于其他各地的镇守太监滥受民讼，或批发所司而嘱令枉断，或差人提取而骚扰官民，甚至视所赂之多寡而断所讼曲直，是致刑罚不中，善良被害不良举动相比，此人还算恪守本分，而杨峥虽也知道有这太监的存在，采用的也是井水不犯河水的，双方虽是老死不相往来，却也算得上相安无事，没想到这一次他竟也插了进来，不免感到奇怪。
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