如果平安京忽然覆灭，曰本国进入全面割据，许军更没法逐一收拾这遥远的局面。届时盗贼四起，游击袭扰许军，也找不到对此负责的人。郭绍一直认为一个地方失去秩序后，对谁都没好处。
……答应给高崎的货物很及时地东运，确实是商人出资置办，不过是背景复杂的“海贸钱庄”，大部分占股在皇室手里。
蛟龙军大船木兰舟建造缓慢，天下刚经过战乱，一时没找到合适的船坞，至今未成。蛟龙军只有几艘改造大食船的轻舟舰，一艘载员最多几十人，且要运送军械物资。海贸钱庄好不容易才找到一些结实的海船凑合。
郭绍命令蛟龙军统帅韩通在禁军和卫军中征募自愿的将士三百人，要求通水性的南方籍贯人士，组成第一批东渡的人马，名曰“东海指挥”，开国侯禁军指挥使张建奎为指挥使；张寅升枢密府事，出任前营军府分司监军。
这些正规军将士和官吏都布衣便服，伪装成商人和水手，陆续调运至曰本国西海岸石见国。精良的盔甲、军器、火药都随船掩藏。
张寅在东岛“谈生意”，东京朝廷却已经制定出了国策方略。先在石见国建立据点，然后拉拢曰本国国内的地方豪强、京城贵族分享利益，协助他们开发银山，建立从石见国到海州（连云港）的银矿运输线。
派军的目的是用武力保障这条运输线的建立。这不是一般的生意，干系到上千万贯生意的“海贸钱庄”组建，而且是皇帝亲自主持大略，岂容闪失、轻易放弃？
没多久，朝廷大员工部侍郎卢多逊也带着工部官吏东渡，在曰本国庄园主高崎的协助下择地建“仓库”据点。大伙儿已明确军法，到了东岛都不称官职，以商人的身份来往。
但实际上大许国的重臣都在里面，其中的工部官吏曾经参与过设计建造“永不陷落之堡”无定堡。大伙儿对高崎说建一个低矮的城寨，实际在详细考察，他们要修堡垒！
地点很快确定了，便在三瓶川入海口北岸。这地方实在算不上好，但石见国沿海没有很好的天然避风港，只有这地方还能凑合。选择余地很小，便不需选择。
河口有淤积的泥沙，河水很浅，尖底船不能入河。不过前来的工部官吏干过很多水利工程，连黄河都修过，他们干这个工程不在话下。先出资让高崎等庄园主征募壮丁，加上许军将士水手，挖一条河沟让三瓶川河口改道；等河口的水退后，筑堤坝断水，接着拓深河口河床，以便海船入内。
在这地方不比许国大军出征、动辄就是几万大军几万民壮，条件所限，工程只能挖出一道很窄的河道，通向河岸的堡垒基地水门……饶是如此，对于只有三百余人以及征募的曰本民夫而言，也是耗时很久的大工程。
此地海岸沙土松软，不适合建立堡垒，堡垒建立三瓶川北岸一处地基坚实的小山丘上……东北方远处就是山区。
夯筑城墙需要石灰等物，幸好有高崎庄主帮忙。高崎庄主不仅准许了他们，还提供了人力畜力物资的帮助……若非如此，许军刚到这地方，人生地不熟什么都没有，确实难以立足，更难建设据点。
高崎似乎察觉了汉子们像军人，张寅解释是雇佣的家丁护院，并言称商行还需要他在平安京的人脉，合作会长期进行，大家一起发财！当此时，合作已经开始，而且高崎也拿了很多好处，实在很难停止了。
两个月内，还将有另外两百人和大量装备物资分批东运。
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